第一篇：社区保护未成年工作开展情况
为维护未成年人的合法权益，净化未成年人成长的社会环境，切实保护未成年人健康成长，结合我校实际，认真开展了一系列未成年保护工作，并取得了良好的效果。现将工作总结如下：
一、学校重视领导队伍建设，健全未成年人保护制度。
我校不断完善健全学校未成年人保护工作的领导队伍建设和制度落实，成立了以校长为组长、其它领导班子成员和班主任为组员的未成年人保护工作领导小组，领导小组定期和不定期地召开专题会议，分析未成年人保护工作中存在问题，并结合学校实际制定了《xx华侨小学保护未成年人工作实施方案》，积极构建学校与家庭、社区三位一体的未成年人保护工作网络，定期研究学生思想动态，密切注重未成年人保护工作中出现的问题，协调各方力量，妥善解决未成年人保护工作中出现问题。
二、加大宣传力度、积极营造未成年人保护工作的良好氛围。
学校重视校园文化、营造各利环境氛围，重视学生的基础道德和行为规范的训练和养成教育。为了提高学生的自我教育、自我管理、自我约束的能力，进一步抓好教师值周制度、门卫制度、少先队值日岗等，培养良好的行为习惯。同时，学校结合实际，在校园内悬挂了“我们不仅要关爱未成年人的身体，更要呵护他们的心灵”、“净化未成年人成长的社会环境，切实保护未成年人健康成长”的标语，并制定了“未成年人保护工作十禁”的匾牌挂到每一个教室，切实让整个校园融入在良好的文化氛围中来。
三、向家长发放《告学生家长书》。
一个未成年人的健康成长离不开学校教育，更需要良好的社会环境和家庭教育。我校在开展未成年人保护工作注意与家庭教育形成合力，针对华小学生家长主要是进城务工的农民工这一特点，学校向家长发放了826份《告学生家长书》，《书》中向家长介绍了科学的家庭教育方法和在保护未成年人工作家庭教育应该承担的责任和注意事项。使学校教育和家庭教育互相联系，形成良好的教育合力，全面推进未成年人保护工作的全面发展。
四、制作学生身份卡，唤起社会的广泛关注。
为进一步规范学校管理，加大对未成年人保护的针对性，我校为全校学生制作了“学生身份卡”，身份卡中具体表明学校、学生姓名、班级，并在背面标上《未成年人保护工作“十禁”》，学生凭卡进出校门，既规范了学生的学习生活，又引起了社会对未成年人保护工作的关注，使社区等积极参与到该工作来。[本内容由 摘抄大全 wWW.zhaiChao.coM 整理]
五、规范教师行为，健全未成年人保护制度。
学习积极通过党支部和工会等组织，抓住学习新的《中小学教师职业道德规范》的契机，加大对教职工的宣传教育力度，严格教师的教学行为，禁止教师歧视、体罚和变相体罚学生。通过一系列法规条例的学习，使教师提高认识，进一步明确法律赋予的各项责任，充分理解未成年人保护工作的重要性，明确保护的内容和要求，从而使教师更积极主动地参与未成年人保护工作来。
六、我校对未成年人保护的高度重视还体现在将形势教育
理想信念教育、社会实践教育等纳入班会和主题教育中来，同时向学生进行有关未成年人保护知识的宣传教育，增强学生的法制意识和自我保护意识。课堂上积极通过思品课、晨周会、班队会等，有针对地进行宣传教育，提高学生认识，努力把未成年人保护工作贯彻到学校整个工作之中，充分发挥学校、家庭和社区的作用，为关心爱护青少年学生健康成长创造了良好的环境。
一学期以来，在洛阳市涧西区教育局的关心指导下，在全体教职工的共同努力下，我校的未成年人保护工作取得了良好的效果。学生的学习习惯逐步得到规范，学习积极性逐步得到提高，社会对未成年人的保护的保护意识也逐渐得到提高，相信在以后的工作中，在上级领导的关心支持下，在全社会的广泛参与下，我校的未成年人保护工作一定会更加协调发展，提高到一个新的高度。
第二篇：社区保护未成年工作开展情况
为认真贯彻省、州、县关于未成年保护工作要求，结合xx街道工作实际，积极组织所、队、室严格按照《中华人民共和国未成年人保护法》抓好各项工作落实，形成部门联动，坚持问题导向和目标导向，采取有效措施，切实保护未成年的合法权益，具体工作开展情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）提高政治站位，统一思想抓好工作措施落实。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记在庆祝中国共产党成立一百周年重要讲话精神，积极组织干部职工对未成年人保护相关法律法规的学习，坚持理论武装，提高思想认识，全力抓实未成年保护相关工作，以培养未成年人的基本道德观念、树立正确的人生观、价值观、世界观、形成良好的学习习惯为宗旨，完善未成年人生活学习环境、促进未成年人身心健康成长为出发点，抓实未成年保护相关工作落实。
（二）领导高度重视，亲自部署未成年保护相关工作。xx街道认真安排部署未成年保护工作，成立工作领导小组，由政法委书记担任常务副组长，包村领导为副组长，成员由各股室及中心校、卫生院、派出所、司法所组成，各司其职，形成联动机制，层层分工、细化目标、压实责任，按照未成年保护的有关要求认真抓好各项工作。
（三）加强排查走访，多措并举开展未成年保护工作。一是民生领域保障一批。对事实无人抚养的未成年子女实行应助尽助，不漏一人，不漏一户，目前已对5人按时按月1050元发放救助金，为320人未成年人享受低保金，为孤儿1人每月发放1000元生活补助；二是学校教育引导一批。由中心校牵头对留守儿童进行排查，加强未成年人的思想教育及关爱力度，对出现可能辍学的实行包保责任制，由包村包组领导带头亲自走访，目前xx街道义务教育阶段未成年人零辍学；三是法制宣传保护一批。由司法所加大法制宣传力度，依法为处于无人监护或遭受侵害的未成年人妥善指定监护人，确保未成年人得到妥善监护照料，做好留守儿童未成年人司法权益保障工作。深入宣传未成年人保护法律法规，引导未成年人父母或监护人自觉履行监护责任，积极引导法律服务人员为合法权益受到侵害的未成年人提供法律援助和法律服务。四是打击处理一批。对未成年子女不履行监护责任或虐待的父母或监护人进行打击处理，同时落实监管责任，组织相关部门对学校周边网吧、KTV、娱乐场所等进行排查，发现有未成年人进入场所的严肃处理，以保障未成年人的身心健康。
二、存在的问题
一是线索举报来源缺乏。部分群众法律意识较为淡薄，自认为我家的小孩打骂是天经地义的事，谁都管不着，而旁边群众有事不关己的思想，不敢伸张正义，不举报、不说真话，老好人思想严重，造成线索来源的举报缺乏；二是排查工作不够全面。虽然通过对未成年人开展大走访、大排查，但没有做到全覆盖，存在一定的死角死面，排查不够彻底；三是宣传工作不到位。宣传方式较为单一，多数为开展群众会、入户走访进行宣传，没有达到预期效果和目的，群众的知晓率不高，对未成年人保护的认识不足，法律意识淡薄。
三、下一步打算
一是加强举报工作。采取开群众会、院坝会等方式，开展法制教育工作，动员群众积极举报未成年人权益受侵害情况，加大打击力度，真正做到发现一起，打击一起；二是加大排查力度。进一步压紧压实干部责任，认真开展未成年人排查工作，建立台账管理，加大资源整合协调，组织综治办、民政、中心校、派出所、司法所形成联动认真分析研判，形成合力，做到应助尽助；三是强化宣传到位。积极组织开展法治教育宣传工作，通过开展进村入户、学校教育、小手牵大手进行宣传，提高未成年人的保护意识，确保未成年的合法权益不受侵害。
第三篇：社区保护未成年工作开展情况
一、工作开展情况
（一）强化校园安全管理工作
1、严格落实校园封闭式管理。全县中小学、幼儿园全面落实校园封闭式管理，要求门卫严格落实来人来访管理制度，人员进入校园严格落实登记、测温、查验物品措施，做到非必要不进入校园。上课期间，严禁学生在无监护人接、班主任审批的情况下离开校园。在县公安部门“安全岗”的基础上，学校组织教职工、家长志愿者参与“护学岗”值班，协助维持上学、放学期间学校周边交通秩序。
2、推进“雪亮校园”建设。20xx年xx月份，xx县“雪亮校园”项目已完成建设并通过了验收，xx月份已投入使用，全县校园内视频监控、“明厨亮灶”监控全部与县情指中心联网。目前该系统已接入学校86个，接入各学校大门口、食堂、体育场等公共部位监控探头视频信号1962路。县教体局不定时通过该系统对学校安保人员工作情况、食堂食品安全情况随机进行巡查，对发现的问题及时制发检查情况通报，并要求相关学校限期整改落实到位。
3、提升保安业务能力和素养。县教体局与治安大队每年联合开展学校保安专项培训，提升学校保安业务素养和应急处置能力。20xx年xx月xx日，对全县所有学校保安进行业务培训，并对参训保安进行考核，合格后颁发保安证，要求做到持证上岗。20xx年xx月xx日，组织对全县学校保安进行了培训，整个培训既有校园安全保卫的理论辅导，又有保安防护器械的操作演练，做到了理论与实践相结合，进一步增强了保安预防和处置校园突发事件的能力。
4、抓好校园食品安全。县教体局每学期开学前召开安全工作会议，将食品安全作为一项重要工作进行布置，开学后会同市场监管局开展食品安全检查，就发现的问题制发整改交办单，督促学校抓实食品安全隐患整改工作。全面推进学生家长义务监督员工作，20xx年xx月xx日，组织对全县各级各类学校170多名家长义务监督员和77名学校食品安全管理人员进行了专题培训，要求学校落实好食品安全主体责任，形成学校食品安全齐抓共管的良好格局。
5、紧抓学生上下学交通安全。配合县公安交管部门加强全县接送学生车辆管理，严禁面包车营运接送学生。目前，全县有53辆标准校车，3200余名乘车学生全部乘坐合格车辆上下学，基本消除了接送学生车辆安全隐患。20xx年xx月，县教体局与郑州宇通公司对全县中小学校长、幼儿园园长、校车司机、校车公司负责人共130余人开展了专题培训和安全应急演练，聘请校车安全高级讲师就校车安全乘车常识、校车驾驶员注意事项、校车车载安全设施使用、校车应急逃生常识、交通信号灯认知等内容进行了培训，组织开展了以车辆油路或电路故障引发火灾的应急处置演练，进一步提升校车驾驶员安全意识和应急处置能力。会同县公安交管部门定期开展校车安全检查，杜绝校车超载、超速的现象发生，督促校车司机、学校值班教师严格落实学生交接手续，确保学生上下学交通安全。
6、开展校园安全隐患摸排。县教体局要求学校在新学期学生返校前，对校园内的房屋、围墙、体育器材、食品卫生、消防、供电、大功率用电设备等开展一次全面排查，及时消除各类安全隐患。在班级设立安全信息员，随时摸排学生间的矛盾隐患信息，及时调处学生间的矛盾，将矛盾隐患消除在萌芽状态。组织学校集中开展精神障碍患者排查工作，逐人核实相关情况，做到“底数清、情况明、基本信息掌握”，要求相关学校密切关注精神障碍患者的身体状况，制定工作预案，发现异常要及时通知监护人立即送医，同时加强同监护人的沟通和联系，随时了解情况，根据需要及时采取相应措施。
7、持续开展安全教育。通过国旗下讲话、电子屏、展板、黑板报、班级微信群、主题班会、安全演练、发放《致家长的一封信》等形式，开展网络安全、预防性侵害、交通安全、消防安全、防溺水等专题教育，做到时时讲安全、事事讲安全，让安全教育深入人心。让学生、家长了解和掌握安全知识，提醒家长加强对学生的安全教育和监管，落实好非上学期间的安全监管责任。
8、统筹抓好校园新冠肺炎疫情和传染病防控工作。县教体局坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，树立长期防控的意识，时刻绷紧防控之弦，坚持把师生生命健康放在第一位，落实“快、狠、严、扩、足”的工作要求，抓紧抓实抓细校园常态化疫情防控和传染病防控工作。及时传达各级疫情防控工作会议精神，将疫情防控最新要求落实落地。县教体局制发了《xx县教体系统常态化疫情防控工作方案》，建立局机关干部包保学校疫情防控工作，协调解决工作中的困难和问题。20xx年秋季开学前，县教体局分5个片、11个组对全县各中小学、幼儿园开学准备工作进行了评估，确保各项防控措施落到实处。
9、加强校园周边环境整治。每年在县委政法委牵头组织下，开展两次校园周边环境整治工作，现场办公，当场解决发现的问题。目前，32所设置了“安全岗”的学校，在学生上下学时段，均实现了学校门口见民警、亮警灯。20xx年xx月xx日，县委政法委牵头召开了全县校园安全防范部署工作会，对全县校园安全工作进行了再布置、再要求。会后由县领导带队，分成三个检查组，采取现场查看、查阅资料、座谈等形式，对城区公、民办学校和两个重点乡镇（茂林镇、榔桥镇）学校安全工作进行了地毯式排查，重点就校园安保、预防性侵、校园隐患、寄宿生管理、危化品与消防安全、食品卫生、接送学生车辆、涉校涉生矛盾、防溺水、校园周边环境、校园周边精神障碍患者等方面进行了全面大排查，对发现的问题，立即交办、整改落实到位。
（二）扎实抓好法制教育
由县委政法委牵头，会同县司法局为全县学校配备了法制副校长，并要求法制副校长定期上讲台，对师生开展法制教育。从20xx年开始，支持、鼓励学校将律师请进校园，开展以案释法警示教育，进一步增强师生的法律意识。用好“青骄课堂”、“宪法小卫士”平台持续开展禁毒教育和宪法知识宣传教育，目前“青骄课堂”正在开展禁毒知识学习答题活动，“宪法小卫士”参与学生数22000多人。20xx年疫情期间，会同县检察院拍摄短视频，开展疫情防控和法律知识宣传教育，参与学生数达18000余人。
（三）重点关爱特殊群体学生
1、加强特异体质学生管理。各学校在每学期开学后，开展特殊体质学生信息摸排，不断完善信息台账，加强关爱。把心理异常的学生列为重点，发现异常及时与家长沟通，引导家长正视问题，及时到医院就诊。各校设置了心理辅导室（心灵之家），安排心理辅导教师值班，对学生开展心理疏导。
2、抓好控辍保学工作。严格落实县政府办《关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》要求，完善控辍保学机制和联控联保联查机制。会同县残联对全县6-15周岁的残疾儿童少年入学情况进行了核查，入学率达100%。全县残疾儿童的就学形成以普通学校随班就读为主体、特殊教育学校为骨干、送教上门为补充的特殊教育格局。县教体局印发《xx县义务教育阶段适龄残疾儿童少年“送教上门”工作实施方案》，制作“送教上门工作手册”，送学习、送政策、送温暖，让残疾学生家庭感受到党委、政府和社会传递的温暖。
3、落实学生资助政策。严格执行国家资助政策，对原建档立卡贫困户家庭学生、最低生活保障家庭学生、特困救助供养学生、孤残学生、烈士子女、家庭经济困难残疾学生及残疾人子女等家庭经济困难非寄宿学生，全部纳入义务教育阶段家庭经济困难非寄宿生补助范围。
4、关爱留守儿童。县教体局加强留守儿童信息摸排和统计工作，建立留守儿童台账，实现信息共享；改善留守儿童寄宿条件，实施寄宿制精细化管理，为住校留守儿童提供优质寄宿服务，充分发挥留守儿童之家的作用，进一步落实“封闭式管理，亲情般关爱，系列型服务，全方位育人”的管理模式和教育方法，促进留守儿童健康成长。
（四）加强未成年人思想道德建设
坚持立德树人，构建五育并举育人新机制。构建以社会主义核心价值观为引领的中学、小学、幼儿园一体的德育体系，健全全过程育人的机制。大力推进理想信念教育、爱国主义教育、中华优秀传统文化教育、生态文明教育、诚信教育；开展文明校园、文明班级、文明寝室评选活动；开展优秀童谣征集推广和传唱活动；以庆祝中国共产党成立100周年为主题，组织开展青少年爱国主义读书教育活动中小学生征文、小学生讲故事、中学生演讲比赛等活动。推动党史教育“进课堂、进活动、进仪式、进队伍”，开展好“新四军精神进校园”主题教育，把党史内容融入教育教学全过程，引导青少年扣好人生第一粒扣子，让红色基因、革命薪火代代传承，引导广大中小学生听党话、跟党走。
根据中共中央办公厅国务院办公厅《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》、《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》、《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》，要求学校开齐开足劳动课程，广泛开展劳动教育，根据不同年级特点开展劳动类竞赛活动，引导有条件的学校创建劳动基地，或者合作创建劳动基地。组织开展省、市级中小学生研学实践教育基地申报工作，全市12个省级中小学生研学实践教育基地中，xx县有5个；全市32个市级中小学生研学实践教育基地中，xx县有9个，数量均位居全市前列。加强学校健康教育，开展近视防控宣传教育月活动，加强手机管理和近视监测干预，增强爱眼护眼意识。以活动为载体，推进素质教育，举办中小学生（幼儿）艺术节文艺展演和作品评选、规范汉字书写大赛、小学生经典诵读比赛、戏曲进校园、非遗进校园等美育活动；举办中小学生篮球赛、乒乓球赛、小学生足球赛和击剑比赛、中小学生田径运动会、幼儿体操比赛等赛事活动，大力推进“书香校园·阅读相伴”建设活动，提升学生道德品质和文化素质。
二、存在的问题
家庭、学校、社会对未成年人保护工作，未能形成有效工作合力，主要有以下几方面：
1、学生校外时段监管缺失。学校对学生校外时段的教育和管控乏力，部分学生家长因工作、生活原因，不能履行监护人的责任，监管教育不到位，学生在走出校园后，与社会人员接触机会增多，易受社会不良因素影响，受伤害的风险加大。
2、网络犯罪隐蔽性强。学生在校外时段网络使用管理不到位，学生不能正确使用手机、电脑，沉迷网络的现象普遍，存在通过网络交友不慎的风险，其人生观、价值观、世界观易出现偏差；社会不法分子、黑恶势力通过网络引诱、控制青少年学生，隐蔽性强、发现难度大。
3、校园周边安全隐患根除难度大。城区中学晚自习下课时段，校门口人员集中，偶尔有着装怪异、染发社会青年出现。城关三小、城关二小、千亩园学校周边“小饭桌”较多，学生就餐场所不符合食品安全规范要求，隐患较大。城区学校放学时交通拥挤现象依然存在，城关五小大门侧面为临时菜市场，老百姓买菜逆向行驶，给学校放学交通带来安全隐患。
4、部分农村学生上下学交通不能保证。部分校车运营线路由于乘车学生数少，存在亏损的情况，司机随时有可能将车辆出售，停止承运的可能，这部分学生上下学交通不能得到保证。
5、青少年学生心理健康问题不能得到有效疏导。学校的心理咨询室辅导教师均由经过培训的教师兼职，专业能力欠缺，只能提供简单的心理疏导服务，不能从根本上解决问题。家长对心理健康认识不足，一般不愿带孩子到专业医院就诊，存在安全隐患。
6、学校卫生室和校医普遍缺乏。学校是学生学习、生活的聚集场所，容易发生群体性传染病和突发意外状况，但全县大多数学校无校医，没有设置医务室，宣城市工业学校、xx县中学等寄宿学生较多的学校急需校医。目前学校保健老师大多由体育教师兼任，医护知识不够，应急处置能力不专业，遇突发情况难以正确、迅速处理。
三、下一步工作安排
（一）开展未成年人保护专项行动
1、持续开展法制宣传教育。通过“宪法小卫士”平台、法制副校长授课、律师进校园和法院审判旁听等多种形式，以真实的案件，警醒和教育未成年人，增强未成年人守法意识，最大限度减少未成年人犯罪。
2、持续开展安全教育。发挥好学校安全教育平台优势，通过学校日常管理和教育，强化学生的交通、消防、食品安全、传染病防控、心理健康、防范校园欺凌、预防性侵害、网络安全等安全教育，加强学生心理健康指导，提高学生的安全防范和自我保护能力。
3、持续关爱重点学生。创新信息搜集方式、方法，分班级建立重点关爱学生信息台账，做到底数清、信息全、问题清、根源明，常态化开展校园欺凌信息摸排和学生矛盾摸排，及时预警班级不良情况，做到早发现、早处置。突出做好重点关爱学生的管理和监控，加强心理辅导，及时教育、转化，做好矫治工作，对困难家庭的学生要加强关爱和帮扶。
4、强化班主任、安全管理干部队伍建设。强化师德师风建设，提高教师的责任感、使命感，对学校安全管理干部和班主任开展专题培训，提高工作能力和水平。
5、建好未成年人保护站。以学校心理咨询室和课后服务工作为抓手，成立未成年人保护站，建立班主任管理、教师帮扶、困难支助、心理辅导等多渠道关爱机制。争取政策、资金支持，逐步充实中小学心理健康教育教师队伍。通过多种形式向家长宣传心理健康知识，提高家长的认识。
6、深化“安全岗”、“护学岗”制度。进一步明确“安全岗”、“护学岗”职责，拓宽值班视野，强化保安管理的培训，深化警校合作，让社会闲散人员在学校周边无立足之地。
7、开展大家访活动。以学校为单位制定家访工作方案，组织开展家访活动，实现班主任、课任教师与家长面对面交流。依托家长学校召开家长会，开展《未成年人保护法》《家庭教育促进法》宣传，普及家庭教育知识，让监护人切实承担管理好未成年人的职责，提高其对未成年人教育的水平，最大限度地发挥家庭在保护未成年人成长过程中的作用，形成家校育人合力。
8、完善未成年人保护工作信息报告制度。明确县教体局相关股室和学校、班主任职责，理顺未成年人保护事件报告的程序。针对新形势下出现的未成年人成长的突出问题，积极主动寻求相关职能部门支持，帮助加以解决，充分发挥职能部门、家庭、社会等各方面的积极作用，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，为未成年人健康成长创设良好环境。
（二）加强学生校外时段的监管
落实“双减”政策，做好课后服务工作。通过家校联系，提醒家长履行监护责任，家庭、学校、社会和相关职能部门共同配合协调，加强对学生校外时段的监管。
（三）强化未成年人网络安全监管
加强未成年人网络安全的保护，严格落实校内手机管理的各项规定，引导家长主动担责、以身作则，提升对孩子使用互联网的引导与管理能力。相关职能部门加强对微信群、QQ群的监管，发现未成年人违法或受伤害问题信息，及时互通信息，共同落实好引导、管控措施，严防不法分子通过网络引诱、控制、侵害未成年人。
（四）加强校园周边环境治理
会同县公安、文旅、城管执法、市场监管等部门集中开展校园周边环境整治，让不法分子在校园周边没有活动空间。
（五）开展专项督导检查
坚持以过程、效果为导向，把未成年人保护工作落到实处，县教体局成立未成年人保护专项工作督导组，以可执行、能落实为原则，审核各被督导单位工作方案，不定期深入学校开展督导检查，全过程参与班主任培训和学校家长会等工作，让未成年人保护工作的各项措施落实、落细。
（六）严防黑恶势力向校园渗透
落实好校内班主任、学科任课教师和校外相关部门信息摸排、报告责任，及时发现未成年人的不良倾向，及时向公安部门、学生监护人报告，通报相关信息，严防黑恶势力向校园内渗透，严防侵害未成年人案件发生，严厉打击侵害未成年人犯罪。
（七）争取支持建好学校医务室
争取将中小学医务室建设纳入财政预算和公共卫生服务体系，加大财政投入，完善设施设备，配备专职卫生技术人员，逐步建立健全中小学医务室。
第四篇：社区保护未成年工作开展情况
五年来，省关工委积极落实《xx省实施<中华人民共和国未成年人保护法>办法》，发动各级关工委组织和广大“五老”，配合团委、教育、法院、检察院等有关部门，认真做好未成年人保护工作。
一、调查研究，加强对特殊群体的关爱
全省关工委系统，认真调查未成年人保护状况，有针对性地加强对这一特殊群体的关爱工作。xx市关工委对未成年人的状况进行了认真调查研究。xx市人口440多万人，未成年人61万多人，占人口总数的13%左右。近几年，未成年人犯罪率呈上升趋势。其原因：1、家庭环境影响。在犯罪的未成年人中，90%以上家庭残缺不全，父母离异、父亲或母亲亡故、父母长期不在孩子身边等，致使孩子缺少直接的管教和正确引导。2、农民进城务工，出现了大量留守儿童。3、普法教育弱化。4、缺少管教的孩子容易受网络里各种暴力游戏及影片中反面人物的影响，有的孩子甚至模仿黑社会老大。5、未成年人心理发育不健康，逆反心理强又缺少疏导。犯罪主体呈六种态势：1、文化水平低的多，初中生和技校学生占很大比例。2、低龄犯罪比例增加。3、农村未成年人犯罪增加。4、独生子女犯罪率高。5、在校生和辍学少年犯罪呈上升趋势。6、女性犯罪率上升。
针对这种情况，xx市关工委主动配合检察机关，积极推动对符合条件的犯罪未成年人依法启动特别程序，在惩戒的同时加以保护。桦甸市关工委率先携手桦甸市检察院开展“附条件不起诉”工作，基于其犯罪事实、犯罪情节、社会危害性及犯罪后的表现等因素考虑，实行附条件不起诉，要求其在一定期限内履行一定的义务，并视其履行义务的情况最终决定是否对其提起公诉。基于上述考虑，桦甸市检察院制定了《附条件不起诉操作规程》，规定了附条件不起诉的适用条件和范围，适应程序，监督机制及考察帮教机制。桦甸市关工委牵头协调相关部门，对犯罪嫌疑人在考察期间的行为进行监督，犯罪嫌疑人按规定时间和方式向相关部门报告，相关部门将考察情况及时向关工委汇报，关工委拿出考察建议并及时转送给检察院。由关工委牵头，建立帮教机制。协调指定专门帮教人员，帮教主体由基层关工委、家庭、学校及社区机构等组成。将附条件不起诉未成年人纳入社区矫正适用范围，进行法制教育，品德教育。建立检察机关定期考察回访制度。教育部门做好附条件不起诉未成年人的留校、复课、就业、升学有关工作。五年来，桦甸市关工委、检察院关爱团先后参与检察院办理附条件案件8件29人；同时对犯罪轻微、认罪态度良好、积极赔偿被害人损失、取得被害人谅解的初、偶未成年人犯罪嫌疑人，采取相对不起诉11件34人。至目前，涉案未成年人63人，无一人发生违法犯罪现象，大多数已升入大学、中专就读，开始了新的人生旅程。
xx市船营区检察院未检科，受委托管辖全市未成年人犯罪的审查起诉工作。xx市关工委及船营区关工委主动跟踪“附条件不起诉”的未成年人的帮教工作，成立了法治关爱团，开展了“护航青春”志愿服务工作。法治宣讲团聘请退休的高级法官为成员，深入到中小学和职业学校，联系学校发生的案件，给学生讲法治课，还通过主题班会、队会，举办模拟法庭、建立关爱书屋等形式强化法治教育。“护航青春”的志愿者们对涉罪不诉未成年人以各种方式进行教育、感化和挽救，使他们走上正轨。10年来，船营区办理不批捕案件93件276人，通过帮教，不捕不诉案件无一人重新犯罪。2017年，xx市关工委“五老”志愿者对涉罪不诉未成年人进行帮教，3人已顺利升入大学，3人进入中专学校就读。
二、在全省推广“青少年模拟法庭”普法教育经验
省关工委通过调研，总结了通化市中级人民法院关工委开展“青少年模拟法庭”普法教育的经验，并在全省关工委工作会议上作了经验介绍，进行推广。通化市关工委从2010年开始，在市靖宇中学等16所学校开展“青少年模拟法庭”教育活动。通化市中级人民法院党组把支持院关工委办好“青少年模拟法庭”，作为在青少年中开展法治教育和法律普及的重要载体，与通化市关工委、市教育局、团市委、通化师院、靖宇中学等建立联席会议制度，共同制订方案，保证“青少年模拟法庭”活动既有针对性，又有操作性。市法院关工委常务副主任孔繁明亲自动笔撰写“脚本”，认真进行“庭审”准备，逼真地演绎法庭的神圣、法律的尊严。使台下的学生在“庭审”震撼中，感受到法律的后果，守法的必要。通化市法院关工委在每次模拟法庭结束后，都把庭审全过程录制光碟，组织学生收看。8年来，市靖宇中学等16所学校先后有100多名学生在“青少年模拟法庭”活动中扮演各种角色，有2000多名学生现场观摩，全市的学生观看了录制光碟。通化市16所中学实现了连续8年零犯罪。通化市法院关工委还积极与教育部门联系，选派法官担任中小学法治名誉副校长。到现在，全市共选派法治名誉副校长127人，进入119所中小学对接，还有80名在职法官和退休法官经常参加法治教育活动。全省不少地方运用“模拟法庭”的形式教育未成年人。不久前，靖宇县政法系统关工委与靖宇县人民法院在“绿色家园”中，开展模拟法庭教育活动。靖宇县职业高中80多名学生参加本次活动。这次“绿色家园”青少年模拟法庭庭审展演的是县法院提供的真实青少年犯罪典型案例，活动由县政法系统关工委主任孙晓红主持，形象逼真，针对性强，活动结束后，县政法委书记作工作部署。靖宇县政法委已连续8年送法进校园，效果很好。2014年以来，靖宇县连续5年实现了未成年人零犯罪的工作目标。集安市运用“模拟法庭”开展教育，95%以上的乡镇、村、社区、学校已经实现多年无犯罪记录。
三、加强法治教育，深入推动“两法”落实
全省关工委系统在法治宣传教育中，把《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》（简称“两法”）作为重点。xx市关工委和市司法局从今年开始联合组织“五老”，参与社区服刑、戒毒（康复）青少年矫正矫治工作。目前，正在进行培训，让“五老”志愿者知道“干什么，怎么干”。目前各项工作均已到位。xx州关工委与州司法局成立依法治州领导小组办公室，联合开展“十百千万”法治教育活动，即全州组建10个宣讲团，聘请199名法治宣讲员、每年进行1000场次报告、受教育者10万人次。他们深入到中小学、社区、村屯宣讲“两法”，效果很好。伊通县关工委和县政法委、教育局关工委贯彻实施“两法”取得了实实在在的效果。2016年以来，全县51所学校、9个社区、187个行政村，实现了未成年人零犯罪。他们的主要做法是：1、组织宣讲。县政法委关工委联系实际编写“两法”宣讲提纲。县关工委组织有宣讲能力的老法律工作者、老教师和法治副校长、法治辅导员、法律顾问成立宣讲团，深入到学校、社区、村屯宣讲“两法”。全县共有法治教育宣讲团成员77名。2、固化教师学法用法制度。县教育关工委起草了《教育系统保护未成年人和预防未成年人违法犯罪工作意见》，以县教育局名义下发，在德育教育和相关学科中突出对学生的法治教育。3、落实部门责任。县关工委与有关部门协调把贯彻落实“两法”作为常态化的重点工作，有部署、有检查、有总结，形成规范，形成制度，强力推进“两法”实施。4、形成帮教体系。县关工委与县政法委、教育局关工委，广泛发动“五老”，采取“大手拉小手”“一帮一”“多帮一”的形式，为特殊关爱对象排忧解难。他们采取以案释法和现身说法等方法对帮教对象进行法治教育。5、运用“两法”教育感化挽救未成年人。实行“三个坚持”，即坚持教育与保护相结合，坚持为未成年人身心健康发展创造良好社会环境，坚持对未成年人严重的不良行为进行矫治。