第一篇：防汛抗旱领导讲话
同志们：
今天，县政府召开全县防汛防滑抗旱暨河湖长制工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要指示精神，全面贯彻中央和省市相关决策部署，认真落实全省防汛抗旱工作电视电话会议、全市防汛防滑暨河湖长制工作会议精神，深入分析和把握全县工作新形势，安排部署今年的防汛防滑抗旱暨河湖长制工作。刚才，xx、xx同志对今年防汛防滑暨河湖长制工作作了全面安排，很有操作性，请大家贯彻落实。县政府与各镇签订了防汛防滑目标责任书，明确了目标任务和工作责任，希望大家按要求抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、准确把握形势，切实增强做好工作的责任感和紧迫感
党的十八大以来，党中央、国务院将河湖管理、水利建设及防灾减灾救灾工作摆在更加突出的位置。习近平总书记多次作出重要指示批示，提出“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾新理念，强调要牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，提升防灾减灾救灾能力，并在防汛关键时刻专门就抗洪抢险救灾发表重要讲话。xx月初，xx对防汛抗旱工作作出重要批示，指出“防汛抗旱事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局”，全县上下要深入学习领会，认真贯彻落实。
20xx年，全县遭遇了暴雨洪水、高温干旱等多轮极端天气，县委、县政府坚持“以人民为中心”，牢固树立“生命至上、科学应对”理念，各镇和防指各成员单位、各部门快速反应、精心组织、科学调度，广大党员干部和群众始终坚持依法防控、科学防控、群防群控，有效应对了各种自然灾害，实现了安全平稳度汛。一是多方联动，责任到位。建立健全了“河湖长+警长+x”管护责任机制和县、镇、村、组“四级联动”的防汛防滑责任体系，层层压紧压实责任，确保了各项措施得力、责任到位。二是超前部署，准备充分。全县先后召开防汛防滑、河湖长制、水污染防治等工作会议，对相关工作提前作出部署。各镇各相关部门扎实开展汛前检查，消除隐患，完善预案，强化储备，提升信息化水平，应急指挥和处置能力显著增强。三是调度精准，处置有效。强化带班值班制度，各镇各部门根据实际情况科学调度，及时精准处置突发险情，多维度多层面综合应对，取得了较好的效果。县气象局及时发布气象预警信息，县水利局获得全省防汛先进单位称号，县应急管理局尾矿库治理工作获得全市表彰。尤其是去年xx月上旬过后，我县接连遭遇强降雨天气，降雨量超过1983年，全县10个镇近万人受灾。各镇和防指各成员单位协同配合、形成合力，全力做好次生灾害防范和水毁修复及恢复重建工作，努力把损失降到最低，为全县促发展、保安全提供了坚实的支撑。四是积极探索、创新管理。县自然资源局、县交通局、县交警大队与县财险公司合作，推出农村公路灾毁保险等产品，创新了水毁修复方式，提高了水毁修复工作效率，减轻了财政压力。≤www.zhaichao.com≥
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到全县防汛防滑减灾工作还面临复杂形势和诸多问题：一是对局地暴雨、地质灾害等自然灾害和突发灾情的认知、预防和治理还处在不断提升水平、创新工作机制和探索治理方法的阶段。二是全县防汛防滑防灾减灾基础仍然薄弱，相关的配套设施建设水平不高，防汛预警平台建设、病险库塘除险加固建设任务繁重。三是全民防灾减灾避灾意识有待提高，镇村防汛力量薄弱，防汛抢险专业人才紧缺，部分干部群众对灾害的认识和应对仍然存在麻痹侥幸心理和懈怠厌战情绪。这些问题必须在今后工作中引起高度重视、深入思考，并采取长效措施，切实加以解决。
二、突出工作重点，全面落实各项防灾减灾措施
(一)切实提升防灾抗灾能力。一是县气象、防汛、自然资源等部门要密切关注雨情汛情变化和滑坡、泥石流等地质灾害征兆，科学分析，精准预测，依靠先进科技、专业人才和会商制度，及时准确上报、通报雨情、水情、汛情等有关防汛防滑信息，为科学决策、全面组织调度提供有力的信息依据。二是各镇和防指各成员单位要结合当前开展的安全生产攻坚百日行动，认真组织防汛防滑安全隐患拉网排查，突出重点部位、重点场所以及防汛工程、安全设施、防汛制度、安全管理等重点环节，逐一排查登记，明确责任，落实整改。特别是对学校、移民安置点、敬老院等重点部位，要加强宣传教育，畅通信息传递，强化日常安全防护，细化转移安置措施，确保重点人群人身安全。县住建、交通等部门要针对县城建成区面积扩大、部分区域排水设施相对滞后的实际，统筹解决城区内涝问题。
(二)不断健全防灾应急体系。一要完善应急预案。修订完善江河防汛、山洪灾害防御、城市排涝等应急预案和在建工程度汛应急调度方案，增强前瞻性、提高工作预见性，落实好出险预警、人员转移等关键环节，确保抢险救灾有章可循、有序调度。县人武部、县水利局要抓紧对各项防汛预案进行实战演练，在模拟实战中查漏补缺、优化流程。二要备足备好防汛物资。按照“分级负责、分级储备、分级管理”原则，加强物资储备库建设，补充更新防汛物资，全力保障救灾应急需要。三要加强应急救援队伍建设，县应急管理局牵头，分级分类建立应急救援专业队伍和应急救援专家库，配齐配足应急救援装备设施，定期组织应急演练，全面提升实战能力。四要积极抓好应急管理指挥信息系统建设，加快推进应急管理现代化、智能化、科学化工作进程，建立立体应急指挥救援体系。系统推进气象预警、地灾监测、河流库塘监测和病险路段监测等工作，在及时发现的同时，做到快速处置、科学处置，努力提升应急处置自动化能力。
(三)坚决落实抢险撤离措施。按照生命至上、提前转移的要求，汛期时刻保持临战状态，一旦发生紧急情况，要立即启动应急预案，做到预警信息第一时间传递到人，救援力量第一时间抢险救灾，物资供应第一时间保证到位，提前撤离受威胁人员，坚决杜绝人员伤亡。要强化社区、村组等基层群防组织建设，建立健全上下游镇村水情通报和救灾联络机制，切实强化汛期值守和巡坝查险，落实预警转移措施，确保险情出现后能够及时处置。
(四)健全河湖长效治理机制。防水重在治水，用水重在兴水。一要全面落实各级河湖长督查、巡查、治理、保护工作责任，不断完善提升“河长+警长”工作机制，深入开展河流突出问题专项整治行动，依法严厉打击乱采乱挖、乱搭乱建、挤占河道等违法行为，对境内汉江、月河要加大除障保畅整治力度，确保行洪安全。二要完善日常执法巡查制度，逐级逐段落实汉江干流、月河及其支流重点河段、重要水域的监管责任，对发现的问题及时协调和督促处理。三要系统推进河流保护和水生态环境改善，全面实施农村人居环境整治“百千工程”，促进河湖“清四乱”工作常态化规范化，将清理整治重点由大江大河向中小河流、农村河湖延伸，着力解决河湖沟渠脏乱差问题。四要统筹推进月河综合治理、土地整理开发、水土保持、水毁工程修复和垃圾污水处理设施等重点工程建设，特别是县应急指挥中心项目建设，全县11处病险水库的除险加固和3000多口库塘整治，83处地质灾害点的治理销号，以及5个尾矿库监测等项目，相关部门要积极包装项目，组织工程性防御措施，不断提高防汛抗旱保障能力。
三、强化工作保障，确保各项工作取得实效
一要层层落实责任。各镇各部门要按照属地管理和部门“一岗双责”的要求，进一步完善以“一把手”负责制为核心的防汛防滑、抗旱及河湖长工作责任制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。要建立健全县、镇、村、组四级应急联动机制，完善信息报告、应急处置、联动执法、情况反馈等制度机制，形成各司其职、各负其责、团结协作、运转高效的工作格局。
二要强化协同配合。县防汛办、防滑办、河(湖)长办要加强自身建设，充分发挥综合协调作用，加大督导考核工作力度。各成员单位要牢固树立“一盘棋”思想，通力协作、密切配合，调度有力、指挥有序、防范有效。县交通、电力、通讯等部门要落实好各自职责，确保道路、供电、通讯畅通无阻；县财政、民政等部门要按照应急预案的要求，做好民政物资、防汛资金储备。
三要严明工作纪律。各镇各部门必须坚持24小时领导带班、干部值班制度，确需外出的要严格履行请假手续，并保证通讯畅通。在工作中，凡因安排不到位、责任不明确、反应不及时、措施不得力而造成损失的，或对防汛抗旱指挥部下达的任务和指令推诿扯皮、敷衍了事的，要严肃追究责任领导和相关人员责任。
同志们，做好今年的防汛防滑抗旱暨河湖长制工作，任务艰巨、责任重大。希望大家以更加坚定的必胜信心，更加饱满的工作状态和更加务实高效的工作作风，从早、从严、从细、从实做好防汛抗旱防滑减灾各项工作，为汉阴安澜、风调雨顺、人寿年丰做出应有的贡献。
第二篇：防汛抗旱领导讲话
同志们：
刚刚我们共同收看了全省防汛工作视频会议，对今年我省防汛面临的严峻形势有了明确的认识，对下一步的主要工作任务和要求已经明确。为更好地贯彻落实会议精神，下面我再强调两点意见。
一、突出重点，扎实做好防汛各项工作
全省防汛视频会议提出了坚持以人为本、科学防控、做到“三个确保”，实现“两个目标”的总体工作要求，各地各部门要结合实际，全面贯彻落实好省里的部署，特别是要着重抓好以下几方面工作：
(一)着重抓好病险防洪工程的抢修和河道清障。这是我们的重点工作内容，今年我市重点河流、水库防洪工程的抢修维护计划，市防汛指挥部已下发到各地。各县(市)区要按照签订的防汛工作责任书，切实抓好各项工作落实。一要抓好重点河流险段和病险水库的抢修维护。要在主汛期到来之前，全面完成病险工程的抢修任务。要强化河流、水库防洪监控调度，认真执行防洪调度方案，严格服从统一调度命令，确保河流、水库安全度汛。二要抓好在建工程安全度汛。目前在建的水利、交通、市政等工程，要结合实际制定应急度汛方案，完善抢险应急预案，落实安全度汛责任制，做好防汛抢险物资、设备、人员的准备。要加强各参建单位与当地防汛指挥机构的沟通和联系，及时互通工情、水情和汛情。一旦发现问题，要立即采取措施及时处置，确保在建工程安全度汛。三要抓好东辽河采砂治理和河道清障。要结合贯彻省、市防汛会议精神，有关县(市)、区政府要在主汛期到来之前，组织协调水利、公安、法院等部门开展一次联合专项执法行动，彻底清除东辽河非法采砂、私自架桥、违章建筑等行洪障碍。要坚决执行省水利厅在东辽河上实行“禁采区”的规定。主汛期到来后，一律禁止在我市河道内所有采砂行为。对河道采砂要科学规划，严格实施采砂许可制度，建立有序采砂的长效机制，确保河道行洪安全。
(二)着重抓好“两小”工程的养护和农田除涝。小型河流和小型水库，防洪标准低、抗御洪水能力差。要切实抓好综合治理，对存在的突出问题要逐一进行安全隐患排查，落实工程措施与管理措施。要健全领导包保责任制，完善防汛抢险应急预案，对无灌溉效益的病险小水库，在汛期一律要降低汛限水位或敞口运行，保证安全度汛。同时要切实抓好农田排涝工程维护，对问题较大的涝区工程，要制定详细的治理方案，组织动员农民对排水沟渠进行一次全面清淤疏浚，确保排水畅通。
(三)着重抓好城市防洪除涝工作。目前，我市城市防洪普遍存在着排水不畅、排涝能力低，经常淤堵问题，特别是城区立交桥和地势低洼地段，遇到强降雨极易发生内涝。城市建设主管部门和市政设施维护管理单位，要制定城区防涝应急预案，及时抢修维护排水管网，保证排水通畅。对容易积水低洼地段要安排专人值班看守，备好排水机泵，一旦发生内涝及时进行强排；公安交警部门要加大雨天道路巡逻管控力度，及时保障行人和过往车辆安全。同时，要突出抓好危房户和中小学校的防洪防汛，及时做好疏导，帮助老人、病人、学生做好防范，确保人民生命财产安全。
(四)着重抓好灾害预防和抢险救灾。雨情、水情监测预报是防汛决策部署和科学调度的重要依据。各级气象、水文部门要密切监视天气、雨情和汛情发展变化，及时分析会商，增强预报的预见性、准确率和时效性。要做到监测到位、预报准确、预警及时。要加强局部突发性灾害的预测预报，为防汛救灾决策提供科学依据。各级防汛指挥机构和有关部门要充分利用广播、电视、报纸、网络及短信等方式，及时发布雨情、水情、汛情和灾情等预警信息，制定严密的防范预案，将人员转移避险措施落到实处。一旦出现险情，要迅速启动应急预案，全力组织抗洪抢险，有关领导要立即深入第一线，搞好指挥调度，保证抢险人员、抢险物资、运输车辆及时到位，排除险情，疏散群众，把损失降到最低程度。
(五)着重抓好防汛应急能力建设。各级政府和有关部门要按照国家、省防指要求，大力加强防汛督察体系建设，在机构规格、干部配备、设备配置、资金保障等方面给予重点支持。各级防办要加强理念创新和科技创新，不断推进防汛现代化建设。目前，市防办已对二龙山等市本级5个大中型水库及重点小型水库的防洪运行实现了远程实时监控，省、市防指联网的水利气象信息共享系统已实现同步运行，市防汛综合信息查询系统已安装完毕并试运行，目前也在抓紧完善、调试当中。各级防办也要加大投入力度，不断引入防汛新科技、新设备，大力推进防汛现代化建设，不断提高防汛指挥决策的现代化能力水平。要加强业务培训和实战演练，提高业务水平和实战能力，努力造就一支能打硬仗的队伍。要进一步抓好各项预案的修订完善，着力提高预案的针对性、科学性和可操作性。要抓好抢险物资的储备，市防汛指挥部对各县(市)、区抢险物资储备已经下达了任务指标，各县(市)、区必须按要求保证储备数量和质量，保证随时调用。要加强各地、各部门的协调调度，建立健全联动机制，提升防汛应急反应能力。
二、落实责任，切实加强防汛抗灾工作的组织领导
今年是全面深化改革的开局之年，做好防汛工作责任重大，任务艰巨。各级党委、政府，各相关部门务必按照防汛有关要求，加强领导，科学调度，落实责任，严肃纪律，形成合力，确保万无一失。
一是加强组织领导。就是说要把防汛工作放到我们工作的重点位置上，各级党委和政府主要领导，要把防汛抗灾工作作为践行群众路线教育活动的一项重要政治任务，主要领导亲自抓，分管领导直接抓，切实做到组织到位、指挥到位、措施到位。对防汛工作存在的问题和困难，要认真研究，及时解决。各级防汛指挥部及其办公室要充分发挥组织协调作用，动员社会力量全力抓好防汛抗灾工作，确保大汛之年无大灾。
二是强化责任落实。全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛工作责任制，重点落实好部门和企业单位的责任。市、县、乡、村要层层抓落实，一级对一级负责。实行一把手负总责，把各项防汛责任真正落实到人，落实到具体工程。从现在开始，各级防汛责任人要上岗到位，深入第一线，研究解决存在的问题。各级防指要特别督促落实重点部位、重要工程和险工险段的工作责任，同时加强责任制的监督考核，确保防汛责任落到实处。
三是搞好协调配合。各地、各部门要在市防汛指挥部的统一指挥调度下，按照各自的职责分工，各司其职，通力合作。特别是水利、水文、气象、住建、规划、林业、国土、交通、公安、民政、财政、农业等部门在防汛抗灾中要加强协调、密切配合，形成合力。要加强与驻平部队、武警官兵和公安干警的联系，切实搞好军民联防。各新闻媒体要认真做好对防汛抗灾的宣传报导，宣传防汛工作中的典型事例，努力营造良好的舆论氛围。
四是严肃防汛纪律。各级党委、政府和防汛指挥部要完善责任追究制度，严肃防汛纪律。特别是在抗洪抢险和洪水调度中，要牢固树立全局观念，坚决服从防汛指挥部的统一调度，急事急办，特事特办，决不允许违抗命令或因推诿扯皮而贻误战机。对因工作疏忽懈怠而造成严重后果的要严肃追究责任。
在做好今年防汛工作的同时，要大力加强水利工程项目建设。xx是一个极度缺水的城市，江河不多，地下水资源匮乏，我们要以为子孙后代认真负责的工作态度，超前谋划，科学规划，真正把我们的几条河道、几个湖连通起来，把水循环起来，把农田灌溉工程建设好，为未来的发展打好基础。
同志们，做好今年的防汛工作，意义极其重大，责任重于泰山。让我们按照市委、市政府的统一部署，认真贯彻落实全省防汛工作会议精神，坚定信心，严阵以待，扎实工作，确保我市防汛工作取得全面胜利！
第三篇：防汛抗旱领导讲话
目前全县已进入汛期，经县委、县政府研究，今天我们在这里召开全县防汛抗旱工作会议，主要目的是传达上级精神，科学研判形势，研究部署工作，确保平安度汛。下面，就做好今年的防汛抗旱工作，我再强调几点意见。
(一)居安思危，警钟长鸣。我们要时刻保持清醒头脑，认真落实上级要求，做好充分准备，防患于未然。
一是关键时期的形势必须重视。今年是建国xx周年，是决胜全面建成小康社会关键之年，在这样特殊的一年，做好防汛抗旱工作意义重大，必须站在讲政治的高度，确保夺取防汛抗旱工作胜利。同时，今年实施四水同治、重点项目建设、打好打赢三大攻坚战等，都需要一个稳定安全的社会环境。如果因为防汛抗旱工作没做好，出了问题，将会给各项工作带来不利影响。加之今年是机构改革之年，改革期间往往是工作交换的懈怠期、人员思想的波动期。但是，防汛抗旱工作有别于其他工作，来不得半点马虎和懈怠。防汛抗旱部门一定要心无旁骛，履职尽责，扎实工作，做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。
二是气候多变的威胁必须正视。受全球气候变暖影响，我国原来四季分明的气候也越来越变幻无常，天气的突发性、破坏性和不可预见性日益凸显。区域性突降暴雨、超强台风、严重干旱、高温湿热等极端天气明显增多，往往是多灾并发、重灾频发，时空异常、旱涝急转，远远超出了我们以往的认识和经验，加之天气预报难度加大、降雨分布不均趋势加剧，导致防御难度极大，安全威胁倍增。据气象部门预测分析，今年我县汛期降水较往年偏多2成，可能出现较重的洪涝灾害，同时也存在旱涝急转的可能。因此，我们必须充分做好无灾当有灾、小灾当大灾的思想和工作准备。同时，从水资源分布和灌溉能力看，干旱威胁一样不容忽视，遇旱缺水问题十分突出，如果持续干旱，不但群众生产生活十分困难，而且严重影响社会稳定。
三是潜在的安全隐患不能忽视。我县水库众多，近年来通过实施水库除险加固，防洪标准得到提高，但大多数水库除险加固后没有经过大的洪水考验，加之南部乡镇山高坡陡，地形复杂，群众依山而居，居住分散，雨水季节极易引发山洪，一旦出了问题，损失不可估量。前一阶段，县防办组织督查组开展了汛前检查，通过“拉网式”排查，发现了一些防汛薄弱环节和隐患风险。检查发现有45座小水库外坡杂灌丛生，有10座溢洪道有拦网和种植农作物，有16座“三个责任人”公示牌设置不规范，部分水库管理房内未配备床铺及值班座椅，普遍存在没有雨情监测设施。尤其是部分水库存在坝顶兼做公路但未采取交通限行限载措施，溢洪道擅自筑堰抬高蓄水位等重大安全隐患，严重影响水库度汛安全。从统计的数据看，全县159座水库中尚有24座未通过竣工验收、5座已实施完成除险加固但未经过阶段验收，7座正在实施除险加固，加之中小河流、城乡集镇的防洪标准普遍不高、非工程措施相对滞后，实事求是地讲，我县防汛抗旱工作还存在较多安全隐患。各乡镇、相关部门主要负责同志一定要保持清醒头脑，克服侥幸思想，打消厌战情绪，做好有灾准备，通过扎实有效的预防工作，最大限度地减轻水旱灾害损失。
四是明显暴露的问题不能轻视。第一，物资储备不到位。我县大部分乡镇的防汛仓库设施陈旧、仓储面积不足，不能满足防汛物资储存对湿度、通风、避光等方面的要求，有些物资储备仓库交通不便，影响物资调运，物资储备数量达不到定额标准，还有部分物资超期服役，按规定应该进行报废更新。第二，防汛抗旱队伍力量不足。虽然各乡镇都成立了防汛抢险队伍，但人员既没有集中培训、演练，也没有专业的防汛抢险设备，而且很多在册人员外出务工，一些人员联系方式发生改变但没有更新。一旦发生险情，抢险队伍很难在短时间内组织到位。第三，总体水患意识淡薄。近几年，通过持续实施水库除险、河道治理，我县水利基础设施防灾抗灾能力显著增强，一些干部群众由此产生“高枕无忧”的麻痹思想。特别是近几年我县没有发生大的洪水，年年防汛不见汛，侥幸心理和松懈情绪不同程度地滋长。第四，山洪灾害防御难度大。我县大部分乡镇没有落实山洪灾害预警设备管理人员和维修经费，部分设备未缴纳通信费无法使用，有些人员不熟悉预警平台操作，还有部分乡镇山洪灾害避险转移预案不实、不细，责任人更换不更新，避险转移路线不安全，不少景区也缺少外来人口避险转移的组织措施，群众大多劈山建房或沿河岸居住，山洪灾害防御点多、面广、难度大，且群众防范意识不强。这些问题使得我县山洪灾害防御能力大打折扣。对此，大家务必要高度重视，尽快整改到位，坚决把隐患消除在主汛期来临之前。
(二)未雨绸缪，科学应对。防范胜于救灾。我们一定要谋划在先，准备在前，自觉做到思想上早准备，工作上早部署，措施上早制定，责任上早落实，主攻薄弱环节，落实关键举措，提高应对能力。
一是信息预警要抓小抓早。及时准确的预测预警信息是有效应对极端天气、争取防汛工作主动权的重要前提。县防汛指挥部要会同气象部门加强沟通协作，强化会商分析，搞好信息交流，实现资源共享，认真做好气象预报和汛情、旱情的监测工作，密切监视天气变化，着力提升预报水平。一旦发现异常天气和重大汛情征兆，马上报告、随时通报、及时预警，为防汛决策提供科学依据和重要参考，力争做到准确识别汛情，科学评估风险，正确处置险情，有效减少损失。
二是隐患排查要到边到角。各乡镇要全覆盖、无缝隙的开展拉网式隐患排查，对存在问题和安全隐患逐个梳理、逐项整改、逐段验收，做到“四个清楚、四个有人”，即：重点区域清楚，有人把守；重点隐患清楚，有人整改；排险措施清楚，有人落实；抢险预案清楚，有人指挥。决不允许有险不查、有险不报、有险不改、有险无策。对县防指办汛前检查发现的问题要认真整改到位，对查险、整险、防范不力造成损失的，要严格追究责任。县防指办要巡回深入乡镇，开展防汛检查，要以查思想、查险情、查清障、查管理、查预案、查物资、查组织、查责任为主要内容，现场督办实际问题，全面落实度汛措施。
三是应急准备要有力有效。宁可备而不用，不可用而无备。一要完善工作预案。结合实际，进一步细化和完善水库、河道、山洪灾害、城市内涝等应急预案，对事前预防、事发应对、事中处置和善后管理等事项逐项细化具体措施，考虑周全，责任人发生变化的要及时更新，切实提高预案的实用性和可操作性。同时，要认真开展预案演练，让干部群众了解预案、熟悉预案、执行预案。开展实战演练，提高预案的针对性，增强操作的可行性，确保汛情发生时能够紧急应对，迅速抢险。二要备足抢险物资。特别是对关键重要物资，要备足备齐，确保一旦发生险情，能够迅速拿得出、运得到、用得上。县防办要开展一次大检查，凡物资储备不足、器材准备不够、抢险通道落实不到位的地方，要全县通报并追究责任。三要加强队伍建设。组建好以民兵预备役人员为骨干的防汛常备队、抢险队和后备队，充实人员，完善装备，保证关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。要强化军民联防，在信息上互通，在预案上互融，切实增强处置突发事件的应急能力，形成军民齐心、众志成城的强大合力。四要加强宣传。综合运用广播、电视、微信、网络等形式，宣传普及防汛避险知识，让群众重视并做到主动避灾。加强对沿河周边群众尤其是中小学生的安全教育，在危险河段、水库、塘坝处设置警示牌，严防溺水事故的发生。
四是重点区域要盯死看牢。第一，水库防汛。我县水库数量多且位置险要，汛期一定要逐库做到“五有”(测报有设施、预警有手段、转移有线路、避灾有地点、安置有方案)，切实加强防范措施，及时解决安全隐患，科学制定方案并严格执行，一旦发生险情，快速反应，及时撤离，避免伤亡。第二，城镇防汛。要组织人员认真开展城镇汛前检查，查找薄弱环节，检修排涝设施，疏通排水管网，清除阻水障碍，消除洪涝隐患。第三，河道防汛。要全面落实河长制，充分发挥各级河长作用，通过开展巡河行动，做好河道清淤疏浚，清除弃渣、阻水林木、河道违章建筑等行洪障碍，提高行洪能力。要加强汛期河道巡查排险，确保及时发现和有效控制险情。第四，防范地质灾害。县自然资源、水利、气象、交通、应急、旅游等部门要协同联动，加强对地质灾害危险区、工矿企业、施工单位、旅游景区等薄弱环节的检查和指导，强化对外来务工人员、旅游观光人员、农村留守人员的组织管理，落实预警发布和转移避险措施，落实“五有”要求，合力做好山洪地质灾害防御工作。第五，行业防汛。工矿企业主管部门要对防汛安全设施及防汛预案认真进行检查，保证企业安全生产。通讯、供电、教育、旅游等部门要对本系统进行认真检查，排除安全隐患，制定安全度汛措施，保证汛期安全。特别是通信、供电部门要完善应急预案，一旦发生通信、电力中断，要迅速启动应急预案，组织力量抢修损坏设施，确保汛期通信畅通和电力供应。
五是应急处置要提升提效。一要提升快速反应能力。及早做好抢险准备，确保重大险情、灾情发生后，能够迅速调动一切资源和力量进行处置，保证领导、器材、技术、队伍、资金“五到位”。一旦发生紧急灾情，各级领导和责任人要第一时间赶赴现场、靠前指挥，全面履行职责，采取有效措施，优先保障人民群众生命安全。二要加强预测预报预警。水利、气象、自然资源等部门要完善信息和资源共享制度。水利部门要密切监视天气和水情、雨情变化，加强对河流、水库的水情测报，根据降雨范围、持续时间、降雨强度等对来水情况作出滚动分析和实时预报。气象部门要密切监视灾害天气动向，实时对降雨强度变化、影响范围、持续时间等作出准确预报，并及时发布预警信息，为科学有效防汛提供信息支持。各级防办要密切监视工程变化和灾情发展，根据气象、水利等部门的预报，适时组织防指成员单位进行防汛会商，提高预警发布的针对性、时效性。三要畅通信息报送渠道。严格规范汛情、旱情、灾情等信息发布程序，注重时效性、准确性、规范性，确保信息及时准确上传下达，坚决杜绝信息倒流、报送无序和迟报、瞒报、漏报现象，避免贻误战机。四要关注特殊群体。要坚持“生命至上、安全第一、预防为主、提前撤离”的基本方针，始终把人民群众生命安全放在防汛工作的首要位置，始终把提前转移群众作为防洪救灾的关键措施，组织干部对居住在危房、滑体、河边、沟边、低洼等危险地带的群众进行摸底核实，登记造册，分类管理，做到村不漏组、组不漏户、户不漏人，特别是对老弱病残、鳏寡孤独、无人看护的群众，要在准确研判雨情的基础上尽可能地实施雨前转移，切实做到早预防、早转移。教育部门要对全县所有学校进行彻底排查，确保校舍牢固、学生安全。
六是抗旱减灾要不等不靠。水多则涝，水少则旱。在抓好防汛工作的同时，我们还要克服靠天等雨思想，积极做好抗旱的各项准备。要根据汛期的蓄水状况、天气的预测趋势和灌区的具体情况制定好以水量分配为主要内容的抗旱预案，做好库塘的蓄水保水和水源的调度管理。要按照先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水的原则，统筹安排各方用水，保证城乡居民的用水安全。一要加强水源调度。根据雨情、汛情、旱情等实际情况，按照防汛优先于抗旱、保安优先于发电、抢险优先于救灾的原则，科学调度和管理水库、闸坝等各类水利工程，充分发挥骨干工程的综合调蓄作用和防洪减灾效益，切实做到防汛抗旱统筹兼顾。二要充分利用雨洪资源。积极转变防洪观念，由“控制洪水”转向“管理洪水”，由“泄洪为安”变为“蓄洪利用”，通过利用引、提、蓄、拦、补等措施，在保证防洪安全的前提下，最大限度提高洪水的资源化利用率。三要提升抗旱能力。强化旱灾监测系统建设，增强旱情的预报预警能力；加强小型农田水利灌溉工程的维修养护，恢复现有工程抗旱灌溉能力；加快建设城乡抗旱应急水源和生态抗旱应急补水工程，提升补水、调水、引水能力，充分发挥工程的抗旱减灾作用，为今年农业的丰产增收打下坚实基础。
(三)强化领导，确保平安。防汛抗旱工作事关民生，影响稳定。各乡镇和相关单位一定要加强领导，明确责任，协同配合，狠抓落实。
一要落实工作责任。责任书就是军令状。各乡镇要严格执行以行政首长负责制为核心的防汛抗旱工作责任制。这里特别需要强调的是，省政府常务会议对今年的防汛抗旱工作提出了“三个不变”和“一个变化”的要求。“三个不变”指体制不变、机制不变、责任不变，体制不变指仍然由地方行政首长当指挥长，由主管水利和应急管理的副职当副指挥长；机制不变指防汛抗旱指挥部及其办公室仍然设在水利部门；责任不变指在防汛抗旱工作中，水利部门依然承担预警预报、工程调度和为防汛抢险救援提供技术支撑，应急管理部门主要承担应急救援工作。“一个变化”指今年防汛设立“双秘书长制”，水利和应急管理部门主要负责同志兼任防汛抗旱指挥部秘书长，负责组织、协调、监督和指导防汛抗旱日常工作。我们要认真落实省政府决策部署，整合水利和应急管理部门优势，确保收到“1+1>2”的效果。要严格落实防汛抗旱行政首长负责制和“党政同责，一岗双责”。各乡镇主要领导既要抓工作部署，又要抓检查督促；既要统筹协调，又要深入一线，把责任落实到汛前准备和指挥调度的各项具体工作中。要继续采取县领导包乡镇、乡镇领导包村组的办法，及时明确新分管防汛抗旱工作领导的防汛抗旱责任区域。要加强对行政责任人的培训，特别是新分管防汛抗旱工作的领导的培训，尽快了解情况、熟悉业务、进入角色，提高防汛抗旱决策指挥水平和突发事件的应对处置能力。
二要形成工作合力。防汛工作是一项系统工程，涉及方方面面。各乡镇、相关部门要认真履责，密切配合，协同作战，齐抓共管。县防指办要加强自身建设，强化组织协调，快速反应，高效运转，全面掌握雨情、水情、汛情等信息变化，为党委政府当好参谋；气象部门要及时、准确地提供气象信息，提高预报的及时性和精准度；交通、电力、通讯等部门要落实好各自职责，确保道路、供电、通讯畅通无阻；宣传部门要及时报道防汛抗旱工作的典型经验和模范事迹；财政、供销、物资、民政等其它部门也要按照应急预案的规定，履职尽责，抓好落实。
三要严肃工作纪律。各乡镇、相关部门要牢固树立责任意识和大局观念，加强干部管理，严肃工作纪律，认真落实各项指令，坚决服从调度指挥，绝不允许有令不行、有禁不止、拖延变更和玩忽职守。要严格落实24小时值班制度和雨情、汛情、灾情报告制度，确保联络畅通、处置及时。防汛期间，各乡镇、相关部门主要领导和分管领导，都要严格履行请销假手续，落实补位措施，绝不允许擅自离岗，贻误险情。县委办、政府办和县防指办要加大督查力度，做到布置有检查、落实有反馈、效果有跟踪，对因工作不力、工作疏忽或处置不当而出现问题、造成重大损失的，要依照党规政纪，严肃追究，绝不姑息。
第四篇：防汛抗旱领导讲话
同志们：
刚才，省、市全面分析了当前防汛抗旱形势，对做好今年的防汛抗旱工作进行了安排部署，部分镇、部门作了交流发言，各镇签订了防汛抗旱责任书。发言就是表态、责任书就是军令状，希望大家将思想和行动迅速统一到省市部署要求上来，早安排、早准备、早行动、早见效，牢牢把握防汛抗旱工作的主动权，确保平安度汛。下面，就做好今年防汛抗旱工作，再强调三点意见。
一、强化认识、认清形势，切实增强做好防汛抗旱工作的责任感、紧迫感
今年是全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”规划收官之年，做好防汛抗旱工作，营造安全稳定的社会环境尤为重要。从气象条件来看，据水文气象预测，今年汛期我国气候形势复杂，气候状态总体偏差，汛期南北方降雨不均，区域性暴雨洪水和干旱可能重于常年，极端气象水文事件多发易发，有可能发生流域性大洪水。今年，全省预计平均降水高于往年，我县xx-xx月份降水量较20xx年增加199。21%，较2018年增加45%，极有可能出现旱涝急转的恶劣天气，今年水旱灾害防御形势依然严峻。从目前我县防汛抗旱工作来看，还存在一些不容忽视的问题：一是防汛抗旱工作运行体制和工作机制还不够理顺，有些镇、部门存在职责不清、管理失位的现象。二是由于我县位于多条主要行洪河道下游，地势比降大，洪水汇流快、流量大，外加洪水出口狭窄，极易造成内涝。三是大部分水利工程正在进行防洪能力提升改造，从目前进度来看，很可能出现跨汛施工的问题。对此，各级要进一步提高政治站位，牢固树立以人民为中心思想，深刻认识做好防汛抗旱工作的极端重要性，扛牢责任、担当作为，把各项工作做细落实，确保安全度汛。
二、突出重点、狠抓关键，扎实推动今年防汛抗旱各项工作落地落细
（一）全力加快水利工程建设。针对去年“xx”强台风期间我县水利设施暴露出来的短板，今年，实施了小清河防洪综合治理工程，对多条主要行洪河道（小清河、胜利河、杏花河、预备河等）进行改造提升，此次综合治理工程面广量大，任务重、战线长、工期紧，甚至部分工程要跨汛施工。对此，相关镇、部门单位要积极督促建设单位，加快推进工程进度，确保在汛期前完成主体工程建设。对确需跨汛施工的工程，要编制安全度汛方案，并按规定报备，落实好各项防护措施，确保工程度汛安全、人员安全、行洪安全。
（二）全面消除度汛风险隐患。各镇办、各有关部门单位要按照“谁主管、谁负责”和“分级管理、属地管理”的原则，全面开展防汛抗旱自查工作，对堤防、闸坝、泵站、启闭设备、排涝设施等工程措施进行全面检修，落实备用设备，消除安全隐患；对城市排水泻洪管道、低洼易涝地区、地下停车场、下沉式立交桥以及地下公共空间的排涝设施进行全面检修，确保度汛安全。另外今年新修建的水利设施未经大洪水考验，为此也要提高警惕，加大巡查排查力度，全面消除可能带来的安全度汛隐患。
（三）切实保障抢险救灾“四到位”。一是工作预案要到位。县防指要进一步修订完善全县防汛抗旱防台风应急预案，各镇办、各有关部门单位也要结合各自实际对防汛抗旱综合预案、专项预案进行全面修订，确保预案的实战性和可操作性。二是抢险队伍要到位。各级各部门单位要牢固树立抢大险、救大灾的思想，选择具有抢险救灾经验和技能的队员，组建人员相对固定的抢险队伍，确保队伍拉得出、冲得上、打得赢。同时要充分发挥社会资源潜力，不断优化抢险力量布局，加快提升抢险队伍专业化水平。三是培训演练要到位。要围绕提高基层干部群众防灾避灾、自救互救能力和抢险救灾技能，强化抢险救灾专业技能培训，积极开展实战演练训练，增强防汛抢险指挥和实战能力，全面做好迎汛准备。四是物资储备要到位。从全县防汛抗旱物资储备调查摸底来看，政府物资储备偏少，现有储备多是社会资源，一旦发生险情，极易造成抢险救灾物资短缺。近期，市防指下达了物资储备任务，各级要在前期调查摸底的基础上，对照要求迅速查缺补漏，加快补齐物资储备短板。同时，对社会储备物资的联系人、责任人要再明确、再落实，确保储备物资找得到、拿得出、用得上。
（四）坚决做到防汛抗旱“两手抓”。在做好防汛工作的同时，要同步抓好抗旱工作，进一步修订完善抗旱预案，及时掌握和分析雨情、水情、工情，在确保防洪安全的前提下，科学调度洪水，尽量多蓄水、多补源，努力实现洪水资源化，尽可能利用洪水资源为抗旱工作提供后备水源保障。
三、理顺机制、压实责任，确保安全度汛
（一）优化完善防汛抗旱工作运行机制。去年机构改革以来，我县对防汛抗旱指挥体系进行了重新调整，目前已经基本到位。各镇办、各相关部门单位要按照xx月份下发的《调整完善全县防汛抗旱指挥体系和运行机制有关事项》要求，进一步协调理顺衔接好工作关系，调整内设机构职能和人员配置，明确机构职责，把熟悉掌握防汛抗旱工作的精干力量调整到防汛抗旱岗位上来，保持工作连续性、稳定性，确保指挥统一、分工明确、责任到位、反应灵敏、运转协调。
（二）严格落实防汛抗旱工作责任制。各级各部门单位要严肃战时纪律，全面落实行政首长防汛抗旱责任制、分级负责制和部门责任制，明确防指防汛抗旱防台风责任人，主要行洪排涝河道以及主要闸（涵、橡胶坝）防汛行政责任人、技术负责人，坚决做到守土有责、守土担责、守土尽责。同时，要按照汛前准备工作具体要求，着力落实易受外洪威胁区、低洼易涝区的行政责任人、技术负责人以及抢险队伍和抢险物资责任人，建立健全防汛抗旱防台风督查机制，以铁的纪律、铁的措施保障各项工作全面落实到位。
（三）全面加强汛期监测预警和应急值守。各镇办、各有关部门单位要严格落实汛期24小时值班制度和领导带班制度，确保通讯畅通。对因工作不力、工作疏忽或处置失当而出现问题、造成损失的，县委、县政府将严肃追究当事人和相关负责人的责任，一查到底、绝不姑息。县水利、气象等部门要健全完善预报预警信息发布机制，充分利用各类媒体和农村基层防汛预报预警系统，真正在第一时间扩大预警信息覆盖面，做到收得到、用得上，提高极端灾害性天气的预报预警能力。
第五篇：防汛抗旱领导讲话
同志们：
自去年xx月下旬以来，我县遭遇60年不遇的大旱久旱天气，给全县造成了重大经济损失，给广大人民群众的生产生活造成重大影响，目前旱情仍在持续、灾情仍在加剧，形势十分严峻。灾害已造成193232亩农作物基本绝收，240300亩人工草地70%以上需重新补种，31500亩营造林80%树苗已枯死，12587亩茶园80%的茶苗已干死，春茶减产，2500箱烟苗需补水，226510人/152979头(匹)大牲畜、210165只羊饮水困难，因缺草料、缺水死亡羊群9000多只，118所学校、947个班级、45234名学生在校饮水困难。目前已有100多个村民组因无水源需送水或远距离去背水，极度饮水困难已超3万人，其余大部分村寨需排队等水或村寨互相调剂用水。目前，已造成直接经济损失2。1亿多元。灾情出现以来，全县各级各部门在县委、县政府的统一部署下，加大投入、加强调度、加强督查，采取果断措施，积极应对，确保了全县稳定，没有出现非正常情况。先后启动《xx县抗旱工作预案》级、级应急响应，出台了抗大旱助增收保民生工作意见，开展抗旱救灾工作。目前，已投入资金329万元用于县城供水、乡镇人畜饮水、蔬菜基地、茶叶苗圃及烤烟抗旱保苗、羊群饮水、森林防火等，投入武警人力316人次、应急分队528人次、消防警察82人次、森林防火民工1165人次、地方干部1200人次、县直机关组建工作队14个203人深入一线开展抗旱救灾工作。
旱情就是命令。全县上下必须再接再厉，顽强拼搏，全力做好抗大旱、助增收、保民生的各项工作。
一是加大宣传动员力度。宣传动员广大群众搞好生产自救，组织群众立足于自力更生、艰苦奋斗，努力打赢这场“抗旱攻坚战”。
二是加强县级干部指导、督查、包保力度，及时发现问题，解决问题。进一步强化包保责任，坚决保住“三无”对象的饮水。
三是加大结构调整力度，抢抓时令，搞好蔬菜种植，千方百计降低损失。四是强化对口帮扶部门的帮扶力度。发动广大干部职工踊跃捐赠，以实际行动参与到当前的抗旱救灾工作中来，用爱心和真情展现共产党人解民困、化民忧、助民富的崇高风尚。广泛动员社会各界，积极支持、帮助全县的抗旱救灾
工作。工会、共青团、妇联、工商联等人民团体要充分发挥好党委、政府联系广大职工、青年、妇女和社会各界的桥梁和纽带作用，组织好、动员好、发动好广大工人、青年、妇女和社会各界人士积极投身到抗旱救灾工作中，积极献计出力、出钱、出物，帮助受灾群众度过难关。
五是做好春耕备耕工作，科学分析旱情发展趋势。因地制宜采取相应措施科学应对，搞好种植结构调整，提高科技含量，确保“小季损失大季补”的目标得到实现，努力减少旱灾带来的损失，确保大旱之年农民不减收。
同志们，灾害无情人有情。今天，我们在这里举行全县抗旱救灾捐赠仪式，希望大家发扬“一方有难、八方支援”的中华民族优良传统，积极伸出援助之手，帮助受灾群众抗旱救灾。我相信，只要我们团结一心、众志成城，充分发扬不怕疲劳、连续作战的作风，奋力攻坚克难，就一定能够战胜灾害，夺取抗旱救灾全面胜利。
谢谢大家！