第一篇:防汛抗旱工作安排发言
同志们:
在即将进入主汛期的关键时期,我们召开全区防汛抗旱工作会议,主要任务是贯彻落实省委省政府、市委市政府防汛抗旱专题会议精神,分析研究防汛抗旱形势,安排部署防汛抗旱任务,动员全区上下进一步提高认识,落实责任,确保夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。刚才,区水务局通报了防汛抗旱准备情况,XX同志作了具体安排部署,我完全同意,请大家认真贯彻落实。下面,我强调几点意见。
一、提高认识,筑牢防汛抗旱工作思想堤坝
防汛抗旱事关群众生命财产安全,事关经济社会发展大局,是各级党委政府义不容辞的重要职责。
(一)从思想动态看,做好防汛抗旱工作非常迫切。近年来,我区防汛抗旱形势比较平稳,任务较轻,特别是近6年来没有上堤防汛,使一些干部群众对防汛抗旱重视程度逐渐减弱,思想滑坡。如,有的心存侥幸,防洪可以“高枕无忧”;有的麻痹松懈,认为连续多年没有出现大的水旱灾害,今年出现极端气候事件的可能性不大,对防汛抗旱的准备工作有所放松;有的厌倦淡漠,认为防汛抗旱年年防、年年干,每年都在喊“狼来了”,但每年都在“重复昨天的故事”,导致防洪抗灾意识淡化。思想上松一寸,行动上就会散一尺。“防汛抗旱是天大的事”,我们必须树立“宁可十防九空,不可失防万一;宁可防大来小,不可疏而不备”的底线思维,强化风险防控意识,筑牢思想认识的“第一道堤坝”,高度警惕、严阵以待,做好应对各种极端灾害的思想准备和工作准备,做到警钟长鸣、常备不懈。
(二)从气象条件看,做好防汛抗旱工作尤为重要。受全球气候变化影响,极端天气情况明显增多,特别是此次厄尔尼诺历时、强度、峰值均为历史最高,洪涝干旱灾害易发多发。根据气象、水文部门预测,今年主汛期全省降水较历史同期多2-5成,我们必须时刻警惕,随时做好防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的准备。
(三)从工程状况看,做好防汛抗旱工作十分艰巨。我区的防洪工程整体来说标准不高,病险隐患多,防御水旱灾害的能力十分有限。从前段组织开展的汛前检查来看,堤防路面7处严重损坏,区管泵站备品备件缺乏,10座水库还未除险,乡管水利设施大部分老化严重、存在90处安全隐患,险工险段防守任务较重。城区的一些排水设施老化、口径偏小,特别是地势低洼地区,排水能力差。另外河道非法采砂、违规取土、乱倒垃圾现象依然存在,影响了正常行洪。这些短板务必引起我们高度重视,着力加以解决。[本内容由 摘抄大全 wWW.zHaiChao.coM 整理]
总之,今年防汛抗旱任务艰巨、形势严峻。我们必须把问题估计得更充分些,把措施制定得更周全些,把工作做得更扎实些,牢牢把握防汛抗旱工作的主动权,确保打好打赢今年防汛抗旱攻坚战。
二、突出重点,狠抓防汛抗旱工作关键环节
主汛期即将来临,全区上下要紧急行动起来,进入临战状态,按照中央和省市相关部署要求,突出重点,把握关键环节,切实做好充分准备和科学安排。
(一)实施工程措施,消除安全隐患。各地各部门要加大投入和协调力度,倒计时安排、挂图推进涉水在建工程,特别是要加快沦河堤除险加固等工程进度,确保按时保质保量完成建设任务。对区乡两级堤防、泵站、水库、涵闸等水利设施中出现的问题,要及时开展应急整险和水毁修复,特别是河道采砂、水库清障等工作要落实到位,切实将安全隐患消除在大汛来临之前。这里,要特别强调的是,XX肩负着市委、市政府和XX城区防洪安全的重任,也肩负着全区群众和园区企业生命财产安全的重任。近年来,随着城市扩张和园区建设,原有的一些水系遭到不同程度破坏,存在较大安全隐患,各地各相关部门要迅速排查抢修,该加固的加固,该疏通的疏通,确保城区防洪度汛安全,确保不出现城市内涝,决不能因涝渍灾害让企业受损,影响园区安全生产。
(二)制定应急预案,加强培训演练。凡事预则立,不预则废。要根据情况变化,及时修订完善防汛抗旱预案,科学编制大堤、水库、内垸等重点部位应急预案,对在建涉水工程和跨汛期施工项目,逐一落实应急度汛方案和防洪抢险预案。同时,要加强实战演练,确保临危不乱,应对有序。由于连续6年没有上堤防汛,部分同志缺乏实战锻炼,对此,区水务部门要邀请专家,进行防汛抗旱知识的培训,提升区、乡两级防汛抗旱的指挥能力和实战能力。
(三)抓好汛前检查,强化即查即改。“千里之堤,溃于蚁穴”。刚才海群同志提到的问题和隐患,各乡镇要高度重视,务必在主汛期前全部整改完毕。今天会议后,各地要继续加大堤防、涵闸、泵站、水库、内河、民垸,特别是重点部位的检查力度,都要进行徒步拉网式检查,对检查中发现的安全隐患,要即查即改,不折不扣迅速整改到位。
(四)做好各项准备,确保保障有力。做实做细“查险、抢险、物料运输、医疗救护、食品供应、供水供电”六个环节工作,确保人财物准备充分,宁可“备而不用”,决不能“用而无备”。要抓好防汛物资准备,属区、乡两级准备的,按责任划分落实到位;属购买集中储存的,要再梳理一下,根据实际需要,缺什么补什么;属签约分散储存的,要进一步明确供应商的责任,包括物资储存地点、完好状况和到位时间等,都要逐项落实到位。要抓好应急队伍准备,充实区级应急队伍力量,加强应急演练,提高应急处置能力,各乡镇场街也要组建应急队伍,把人员名单定到单位、定到人,确保在紧急情况下能迅速集结,发挥作用。要加强交通、电力、通讯等设施的检修和试用,确保畅通无阻。
(五)坚持科学研判,做到合理调度。要坚持防汛抗旱两手抓,在保防汛抗洪的同时,充分考虑汛期之后可能出现的旱情,准确研判形势,加强引水、蓄水调度,切实保障生产、生活和生态用水安全。要及时准确调控野猪湖、王母湖的水位,适时开启河口闸、鲢鱼地闸、四汊闸等区管重点涵闸,做好八汊洼水库放水准备及小型蓄水工程和塘堰的提水、蓄水,随时迎战可能出现的水旱灾害。
三、强化担当,确保防汛抗旱工作责任落实
防汛抗旱考验着干部的担当。我们要站在全面从严治党的高度,按照战时状态和实战要求,压实责任,确保防汛抗旱各项措施落到实处。
(一)加强组织领导。要进一步完善“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任体系,全面落实防汛抗旱责任制。各防指成员单位要按照“横向到边,纵向到底”的要求,各司其职、各负其责,密切配合、协同作战,形成防汛抗旱工作的强大合力。各地各部门主要领导要坚守岗位、深入一线、靠前指挥,确保责任落实到工作全过程,落实到各个层次、各个环节,工作覆盖到每一个堤段、每一个水库、每一个闸站、每一个防守区域。
(二)加强检查督办。认真开展汛前大检查,实行两个挂牌督办、两个挂图作战,即对所有涉水在建工程项目和检查发现的隐患问题都要实行挂牌督办、挂图作战,责任到人,限期完成,不留任何盲区和死角。从今天起,区委督查室、政府督办室要会同区防办,对各地各部门防汛抗旱工作进行督查,并做好督查记录。
(三)加强纪律约束。各地各部门要以高度负责的精神,视水情、雨情、灾情为命令,进一步增强组织纪律性,自觉做到服从命令,听从指挥。要坚决贯彻执行市、区防汛抗旱指挥部的防汛抗旱调度指令,决不能自行其是。要认真落实各项应急措施,一旦发生险情,领导干部要靠前指挥并迅速上报。对因拖延执行、执行不力或拒不执行而造成严重后果的,要严肃处理,决不姑息。要严格值班纪律,实行汛期24小时值班制度,领导带班,专人值班,确保信息畅通。今年是区乡换届年,要坚决防止因为换届或人事变更出现人员空当、责任缺失,决不能因为换届而出现敷衍塞责、消极应付现象,切实做到“换届不换责,挪位不挪岗”。要严格执行巡堤查险、险情灾情报告等制度,对因领导不力、责任落空、工作疏漏或处置失当造成严重后果的,要依法依规问责追责,严肃处理。
同志们,防汛抗旱责任重于泰山。希望大家以昂扬的斗志和奋发有为的精神,扎实做好防汛抗旱工作,确保全区群众生命财产安全,为“十四五”发展开好局、起好步提供强有力的安全保障。
第二篇:防汛抗旱工作安排发言
各位领导、同志们:
按照会议安排,下面我就20xx年交通运输防汛工作作简要发言。
做好今年防汛工作,确保全县农村公路、在建工程、客(货)运车辆安全度汛,是摆在我局当前的头等大事。根据全县防汛工作总体安排,结合交通运输系统实际情况,我局将继续坚持“安全第一、常抓不懈,预防为主、全力抢险”的原则,牢固树立抗大洪、抢大险、防大汛的工作思路,进一步强化工作措施,落实工作责任,切实保障交通安全。今年我们主要从以下几方面做好防汛工作:
一、提前安排部署,落实防汛责任。xx月上旬,我局召集下属单位、相关公路建设企业召开了工作会,及时安排部署了防汛工作,研究制定了防汛预案,与局属各单位、各工程管理处签订了责任书,成立了以局长为总指挥的防汛指挥部,汛期24小时领导轮流值班制度。层层落实防汛安全责任,签订责任书。各单位一把手为防汛第一责任人,其余各领导实行包干负责,责任到人的防汛责任制度。指挥部指定专人负责督查局属各单位和各工程管理处防汛责任人的上岗到位情况,全面了解各单位防汛抗旱准备情况以及组织开展防汛自查和检查工作,督促抓好问题的整改落实,确保防汛工作责任到位、措施到位、检查到位、督导到位。
二、进一步修订完善防汛应急预案。我局按照县防汛抗旱指挥部总要求,并在充分吸取去年“7。21”洪灾教训,总结抗洪抢险经验的基础上,以提高预案的可操作性和实用性为重点,重新修订完善了交通系统防汛应急预案。成立道路抢险、运输抢险、河运抢险组、后勤保障等4个应急抢险组,落实人员、车辆、抢险机具及物资储备,积极应对处理突发事件。一旦出现重大险情灾情,要及时启动预案,积极开展抗灾救灾工作。
三、认真排查安全隐患,确保安全度汛。xx月份已组织人员对全县农村公路及所有在建工程高危边坡地段、地质灾害频发地段、重点桥涵、汽车站、各客货运企业进行过一次全面的排查。发现的安全问题,责任落实到人,及时整改,消除安全隐患,确保安全度汛。
四、强化值班和防汛信息管理工作。局机关、局属各单位、各工程管理处扎实做好防汛值班工作,落实24小时值班制度,严明值班纪律,严格领导带班制度。要高度重视信息管理,加强对汛情、旱情、灾情的监测、收集和分析处理,在第一时间作出反应。加强与水利、气象等部门的沟通与联系,随时掌握汛情,未雨绸缪,做好防汛工作。
扎实做好20xx年防汛工作,任务艰巨,责任重大。我们将在县防汛指挥部的统一指挥下,坚持以人为本,确保防汛工作取得全面胜利,保障人民的生命财产安全。
第三篇:防汛抗旱工作安排发言
各位领导、同志们:
鉴于今年气候形势变化,我旗已进入防汛期,为全面贯彻落实省、市防汛抗旱工作会议精神,按着县委、政府对防汛抗旱工作的总体安排部署,认真落实防汛抗旱工作任务。下面我讲三个方面的意见:
一、20xx年防汛抗旱工作任务和要求
今年防汛工作的重点任务是:在确定的防洪标准内,河堤防不决口,重点险工不失事;确保水库、小塘坝不跨坝;确保滞洪区不出险情;确保大小排干畅通,使坨甸区易涝村屯、农田不受淹;确保重要交通铁路公路干线不受冲击;确保水安全运转不受阻;确保人民群众生命财产不受威胁,为全旗经济社会可持续发展和社会稳定起到可靠保障作用。
今年防汛工作总的要求是:抓早、抓实、突出重点、主动防范。落实行政首长负责制的防汛责任制,坚持防汛抗旱两手抓,动员和依靠全社会力量,发扬自力更生精神,全面做好防大汛、抗大灾的准备工作。
按照防汛抗旱工作任务和要求,我们在前一段时间,组织一些技术骨干,对我县几座重点水库进行了汛前检查,落实了安全度汛行政责任人、技术责任人和值守巡查责任人,落实了24小时值班值宿制度。
二、抓紧做好防汛排涝的各项准备工作
我们务必要牢固树立防汛抗旱的风险意识,克服麻痹思想和侥幸心理,把情况和问题想得更加恶劣一些、严重一些、复杂一些,坚持打有准备之仗。
(一)建立健全防汛机构,落实防汛责任制
因人事变动,防汛抗旱指挥部办公室,对防汛抗旱指挥部组成人员进行了及时调整,部署了各成员单位工作职责。各乡镇场也要尽快建立起防汛组织机构,落实好责任制和责任段,防汛重点地区应成立以民兵为骨干的抗洪抢险队伍,登记造册,一旦出现汛情和险情,能够迅速组织队伍,按照防汛调度方案抗洪抢险。
(二)认真检查防汛排涝工程隐患,落实整治措施
我县的五大排干工程多年没有行洪排水,经过近几年各苏木镇的努力,清淤了多处落淤堵塞严重地段,但也有不少不畅之处。蓄洪区、滞洪区内和排干渠道上开肯种植农作物现象严重,造成了人为行洪障碍,降低了排水标准,产生了种种隐患。各苏木镇对辖区内排涝工程,要认真检查存在的问题,对堵塞渠段,应尽快动员当地群众,全面开展渠道清淤扩建工作。辽河沿河三镇两场要对各自的责任区段的防洪工程、险工险段进行一次全面检查。认真研究对策,采取有效措施,加快整治进度,确保安全度汛。东辽河是我旗防汛的重点,由于主河道摇摆不定,冲刷严重,因而一旦出现行洪过程,会造成河道安全问题,险工隐患很大。陈斯岭、保安果园、孙启、大围子等险工险段,这几年进行了加固和整治,但仍不能抱有太大的乐观态度,因这些险工险段还没有经历过大水的检验,行洪期间要高度关注,确保行洪安全。西辽河右岸堤防,去年进行了加固治理,已从20年一遇标准提高到了50年一遇,提高了西辽河堤防安全系数,减少了铁建南山湾和小崴子险段的不安全隐患,防止河床冲刷起到了一定的作用,也没有经过大水的检验,也要密切关注。
东部地区近几年对原排水渠道进行了清淤和恢复,因此大面积内涝的现象得到了缓解,但仍有个别渠系需要疏通,需要综合治理。现魏家屯、二道河子两座强排站已由辽河提防管理所检修保养完成,但由于国家没有专项,地方财政也十分困难,因此要搞好资金筹措,确保汛期排水时机械正常运转。
(三)加强通讯、预测等服务体系
各苏木镇场各库、站、所对辖区内的通讯设备、防汛电台要进行一次认真检查、维修保养,确保汛期通讯畅通,保证水情、雨情的及时传递。对重大水情、险情、灾情要核实无误方可传递上报,避免错报,造成领导决策失误。同时要求行政责任人、带班领导、值班人员24小时不许关机,加强值班值宿工作24小时不漏岗。
(四)切实加强防汛物料储备工作
防汛物料储蓄不能存在“等、靠、要”的思想,要充分发动和依靠群众,要向广大群众做好宣传工作,防汛是全民义务,需要我们每一个公民要在防汛中主动、自觉地参与,有钱出钱,有物出物,有力出力,调动全社会力量,形成强有力的防汛抗洪体系。为防御东西辽河可能出现大洪水的袭击,东西辽河沿河镇、场要备足应急储备防汛物质,确保汛期防汛物质有保障。
三、突出工作重点,落实会议精神
请各苏木镇场要针对辖区内的特点和薄弱环节,采取得力措施,深入落实这次会议精神。
一是各苏木镇场要把以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制落到实处,明确任务,落实具体责任。
二是要做到指挥统一,执行严格。度汛期间全旗各水库及相关单位和部门严格执行旗防汛抗旱指挥部的调度指令,各水库汛期绝不允许超汛限水位运行。
三是制定和完善防汛防洪预案。旗防汛抗旱指挥部制定了东西辽河和重点水库防洪预案,水库度汛方案,各有关苏木镇场和水管单位要认真贯彻执行。各苏木镇场结合本地实际,也要制定和落实好防汛预案,将《预案》上报旗防汛抗旱指挥部。
四是做好水库塘坝安全度汛工作。我旗已除险加固后的东五家子、散都、公河来、洪河、哈达江5座水库由水库管理单位负责防汛调度运行,要严格按照水库调度运行方案执行,主汛期把水位要控制在汛限水位以下。已治理的哈布其拉、西车利、小五家子水库要做好防汛应急预案,避免在施工期间出现大的责任事故。在主汛期出现强降雨,水库水位变化快,出现紧急或非常情况时要立即上报旗防汛抗旱指挥部办公室。其它小水库小塘坝,由当地政府负责运行,要认真落实防汛责任制,要求设定专人管理,尽快检修闸门启闭设备,保证正常运行。主汛期间要昼夜值班防汛,对出现的水库险情要及时处理,并上报旗防汛抗旱指挥部办公室。
五是做好四个滞洪区防洪安全工程。东湖、花胡硕、协力嘎、那木其格四个滞洪区前几年出现过水位猛长,达到满负荷能力,如果遇到强降雨将会对周边地区和下游造成不同程度的灾害。要求有关苏木镇应高度重视,密切关注,组织人力、物力进行工程加固,确保安全。
六是加强行洪期间重点位置的防汛执守工作。东西辽河达到警戒洪水时,要及时组织专业和群众性抢险队伍上堤严防死守,防止发生堤坝决口,并做到及时有效地控制和排除险情。
七是要加强防汛抗旱信息报送发布工作,并保证用正常渠道上报灾情,如遇洪灾,必须通过业务部门逐级上报灾情,严禁越级直报式,未经上级批准既向新闻媒体发布。
同志们,今年汛期来的早,我们旗水务局领导班子成员和技术人员,按照旗委、旗政府的统一部署,迅速行动,狠抓落实,全面做好防汛抗灾的准备工作。将与苏木镇场、各部门密切协调配合,以抗洪保平安、抗旱保用水、抗灾保发展为中心,认真完成各项工作,努力使防汛抗旱工作不影响全旗精准扶贫工作的开展,齐心协力把今年的防汛抗旱工作扎实做好。
谢谢大家!
第四篇:防汛抗旱工作安排发言
尊敬的各位领导、同志们:
大家好!做好今年的防汛工作,确保全年度汛,是摆在党委、政府面前的头等大事。根据全县的防汛总体安排,结合我县的实际情况,我公司将继续坚持“安全第一,常抓不懈,以防为主,全力抢险”的原则。做好防大汛、抗大灾的一切准备工作,牢固树立“抗大洪、强大险、防大汛”的工作思路,进一步强化工作措施,靠实工作责任,积极开展防汛应急通信准备工作,以确保防汛通信指挥畅通。确保全县安全度汛,切实保障全县人民生命财产安全。今年我们主要从以下几方面做好防汛工作:
一是坚持防汛工作的原则和要求。确保汛期的通信畅通是电信部门义不容辞的义务,防汛通信保障工作按照以防为主,防抢结合的方针;全面安排,抓住重点;遵循团结协作,局部利益服从全局利益的原则;统一指挥,统一调度,分级分部门负责;全体员工从思想深处高度重视防汛抗灾工作,统一协作,共同做好防洪抢险工作的准备。
二是突出重点,做好通信保障设施的预检预修工作。加强设备巡查,做好汛期通信设施安全防范,组织人员对地势低洼的电信机楼、通信设备、基站、长途干线、备品备件、防汛物资、工具、仪表等开展全面巡查,及时排除隐患,尤其做好重点区域通信服务工作的检查,如对镇村、水库等重要线路的检测维护、拨打测试工作,确保万无一失。
三是严格实行24小时监测制。高度重视对暴雨可能引发的滑坡、泥石流灾害,对危及通信设施危险区域实行24小时监测。全程跟踪灾情及通信网络阻断、通信服务情况,及时掌握情况并反馈信息。
四是组织应急通信队伍,备好应急器材和物资。组织抢通、抢险应急队伍,明确任务分工与职责;建立安全可靠的通信手段及配套电源系统,确保恶劣情况下的通信指挥顺畅。
五是制定应急通信保障方案。未雨绸缪,结合防汛抗洪重点组织编制本县域内的通信保障方案。一旦接到预警信号将立即启动防汛应急通信保障预案,全力以赴确保我县通信安全畅通。
今年面临的防汛工作任务艰巨,工作量大,但我们有决心落实好这次会议精神。进一步强化防汛措施,扎实做好各项防汛准备工作和防汛抢险工作,确保我县安全度汛,万无一失,保障好全县人民的生命财产安全。
第五篇:防汛抗旱工作安排发言
同志们:
刚才,我们收看了省市防汛抗旱工作视频会议,省市领导对今年的防汛抗旱工作进行了全面的部署和安排,为我们做好防汛抗旱工作提供了依据和遵循。各镇街区各部门要深入贯彻落实习近平总书记关於防汛抗旱工作的重要指示精神,认真落实省市防汛抗旱工作电视电话会议部署,清醒认识防汛抗旱形势的复杂性和严峻性,坚决克服认识不足、准备不足、工作不足等问题,紧密联系实际,抓好贯彻落实。下面,再强调三点:
一、准确把握形势,进一步增强做好防汛工作的紧迫感和责任感
一是从政治环境看,防汛压力大。今年将召开党的二十大,这是党和国家政治生活中的一件大事,各镇街区各部门要进一步增强风险意识,树牢底线思维,把困难估计得更充分一些,把风险查找得更深入一些,深入分析致险要素、承险要素、防险要素,下好先手棋、打好主动仗,扎实做好防汛抗洪、防台风、工程运行管理工作,牢牢守住安全底线。
二是从极端天气风险看,防汛压力大。近年来,气候形势愈发复杂多变,水旱灾害的突发性、异常性、不确定性更为突出,局地突发强降雨、超强台风、区域性严重干旱的极端事件明显增多。2021年,郑州“7。20”暴雨最大小时降雨量达201。9毫米,突破了我国大陆小时降雨量的历史极值。今年5月20日,海阳市、栖霞市和我区遭遇冰雹灾害,造成部分乡镇受灾。极端天气的增多,各类工程隐患极易集中暴发。各镇街区各部门要始终保持清醒的认识,决不能因为近年来我们无事故就盲目乐观,要继续强化预报、预警、预演、预案等措施,做好水旱灾害各方面充分准备,有力有序有效应对极端天气事件风险。
三是从防汛减灾能力看,薄弱环节多。我区水利工程众多,工程除险加固后没有经受大的洪水考验,而且很多头顶塘坝或者库中塘、塘中塘,一旦出现险情,后果不堪设想。老城区的排水系统老化严重,排水能力不足,下穿式立交桥、涵洞、低洼路段警示标志和拦挡设施缺失;有的地下商场、车库缺乏有效防护,遇到强降雨可能发生倒灌。沿海养殖户的防范意识、防范能力都有待提高。防汛监测预报预警体系还没有真正实现全覆盖。
四是从防汛准备工作看,隐患漏洞多。防汛防台风应急预案的可操作性需要进一步提高。部分干部群众对洪涝灾害的突发性、危害性认识不足,思想上不够警惕,责任不落实的问题依然突出,有些防汛检查流於形式,不深入、走过场、有漏洞,有些隐患没有及时发现整改。一些新上任的部分领导同志,对防汛工作不够熟悉,缺乏抢险救灾决策指挥实战经验。
五是从群众转移安置看,细节问题多。如何能够保障群众安全的进行转移安置是一项看起来简单,但做起来决定不简单的工作。从前期及近几天了解的情况看,各镇街区都做了一些动员部署,也都有一些预案或方案,但从具体情况看,措施的精准度还不够高,特别是一些措施还停留在纸面上。比如,我们的镇、村干部是否真的清楚安全的转移路线和转移地点?我们的镇街区是否由足够的车辆等能够满足大面积或大量人员的转移安置需求?我们的安置点是否有足够的物资储备能够满足转移群众的临时生活?在群众转移过程中,遇到道路损毀等突发情况,我们是否有备用的方案和措施?我们的群众是否清楚出现险情往哪撤离?对以上这些问题,我们的方案、措施是否能够经得起检验,将直接决定工作的成败。群众生命无小事,任何一名群众的损伤都是我们不可承受的损失。
对上述这些问题,各镇街区及有关部门一定要引起高度重视,进行全面梳理整改,特别是,对群众转移措施进行再细化、再落实,要立足最不利的情况,拿出最有效的预案和措施。同时,各镇街区部门要坚持问题导向和底线思维,立足於防大汛、抢大险、救大灾,把困难估计得更充分一些,把措施制定得更周密一些,把准备工作做得更扎实一些,随时准备迎战可能发生的台风、暴雨和洪涝灾害。
二、突出重点,狠抓关键,扎实做好今年的防汛抗旱工作
一是抓好防洪工程建设管理和调度运用工作。各主管部门要抓紧利用主汛期前的这段宝贵时间,继续加大防洪工程建设和隐患排查,确保汛期发挥作用。水务部门要全面检查各类水库运行状况,科学处理好防洪与蓄水的关系,做到合理运用、安全运行。水务、交通、城管、住建、铁路、公路、电力、通信等行业主管部门,要对行业内所有涉河在建工程进行安全检查评估,督促各施工单位落实好责任制和安全度汛方案。
二是抓好城区防汛工作。各部门要汲取7。20的经验教训,把“城市不受淹,保安全”作为重要目标,从严从细组织汛前检查。城市防汛指挥部,重点做好城区内河道清障、防洪排水工程设施的运行和管理,排水管网、涵洞、雨水泵站要做好清淤、疏浚、维修和养护工作,提高过水能力、确保汛期排水通畅。强降水期间要组织力量上路巡查,对易积水的重点区域、危险路段,要安排专人值守。要做好易倒伏树木、垃圾等的维护加固、清理工作;组织好城市供气、照明等市政公用设施的汛期安全运行、应急抢修和应急保障工作,统筹做好城区抢险队伍的业务管理和应急调度工作。住建局要重点做好新建道路、在建工地和其他重点工程施工现场的防汛安全,督导各小区物业做好居民小区及地下车库汛前检查与维护、汛中排水与抢险工作。综合行政执法局要进一步细化明确工作职责,统筹相关部门单位,做好城区防汛各项工作,全面梳理排查城区问题隐患,明确城区内易积水涝洼点位,及时向上沟通协调,强化应急值守,确保不出问题。商务局要做好城区各大地下商场汛期运行管理安全,防汛预案、物资准备等各项工作,督导制定人员疏散方案,並进行演练。遇有重大汛情,各镇街区各部门要信息共享、密切协作,安排人员24小时值班值守,确保供水、供气、公交等基础设施运行安全。电视台、报纸、网站、广播等媒体要加强预报预警工作,加大对安全常识的宣传报道力度,增强群众避灾自救能力。
三是抓好工矿企业防汛工作。工矿企业人员密集,生产生活设施集中,一旦受灾,往往破坏性大、损失严重,一定要高度重视。应急、工信及有关镇街区要加强对工矿企业特别是各类尾矿库防汛工作的监督检查,严格落实防透水、防塌陷、防尾矿库垮塌等安全生产措施,坚决防止发生重特大事故。应急、工信、公安、自然资源等行业主管部门要主动帮助工矿企业特别是非煤矿山与气象、防汛等部门建立紧密联系,使企业随时掌握天气情况,第一时间做出应对。应急局、工信局要督促所有矿山企业严格遵守暴雨撤人规定,严禁暴雨期间进行井下作业。
四是抓好沿海地区防台风、防风暴潮工作。各有关部门要不断加强台风、风暴潮监测预警能力建设。台风过境期间,海洋渔业部门要立即通知所有捕捞渔船就近返港避风,做好人员疏散和防碰撞准备,组织好设施加固,安排好养殖看护人员撤离避险工作;海事、港航等部门要切实加强海上运输管理,加强游艇管理,完善海上搜救、船只避险等专项预案,及时组织沿海船舶做好防风工作。要严格执行“逢七不开”的规定,做好码头设施和装卸设备的安全工作。对游艇的监管,海事处要聚焦存在的问题采取针对性措施,汛期期间,严厉打击利用游艇非法从事涉渔活动、非法载客,甚至从事海上盗窃、走私等违法犯罪活动,同时要加强游艇固定停靠点的统一规划和建设,实施“定港停靠、定水域航行”的集中管理,並全部纳入定位监控系统,避免在惡劣天气、海况和夜间冒险开航。
五是抓好农村防汛工作。各镇街区要加强水库、塘坝特别是头顶库、头顶塘的巡查值守,发现隐患问题要立查立改;要按照防汛物资定额要求,尽快完成防汛物资补充更新工作,並在水库、河道险工险段现场储备一定的物资,确保关键时刻拉得出、用得上;要持续加强对水库、山洪灾害“三个责任人”的培训,确保灾害来临时相关责任人科学应对、正确履职;要细化编制群众转移明白纸、路线图,明确转移场所、转移路线、转移车辆和包保责任人,加强群众宣传教育,确保群众转移方向对、跑得快、不漏人。在这里特别提一下农村危房的问题。2019年第9号台风在浙江登陆期间,造成房屋损毀倒塌等1。4万余间,损失惨重。我们农村的不少房屋是否能够经得起强降雨的沖击,还是一个未知数。对这项工作,各镇街区一定要引起高度重视,发动镇、村力量搞好排查,对疑似的房屋,要宁可信其有、不可信其无,提前做好群众思想工作,就近先行进行转移安置,坚决避免因房屋倒塌造成人员伤亡。区水务局要加强行业技术指导服务,保障各镇街区相关工作扎实开展、有效落实。
六是抓好防汛演练及应急避险工作。各镇街区、各单位要深刻汲取河南郑州“7。20”特大暴雨灾害教训,以河南郑州“7。20”特大暴雨为背景迅速开展本辖区、本行业防汛抢险、水上救援应急演练,演练要贴近实战,精心谋划,並对演练情况进行全面总结,进一步修订完善防汛预案。水利、城区、防海潮三个指挥部要以流域为单元,组织相关乡镇(街道)、防洪保护区范围内的村、企业,选择责任心强、身体素质好的人员建设群众性队伍,具体承担巡查值守、应急抢险、群众转移等任务,並按军事序列登记编组,落实防守区域,提升暴雨洪水应对能力。水利防汛指挥部要组织做好防洪工程的抢险演练,落实好防汛应急预案啟动机制,並广泛宣传,做到家喻户晓,确保关键时刻应对及时。城市防汛指挥部要完善城市低洼地区和地下设施预警防范机制,制定城乡危旧房屋、建筑工地、地下商场安全抢险方案和人员聚集场所疏散方案。自然资源、工信、应急部门要组织专门力量,对辖区内山洪、滑坡、泥石流、尾矿库、塌陷地等灾害隐患点进行全面排查,划定易发区和危险区,设立警示标志,並抓紧完善群众转移安置方案,落实转移安置负责人,保证接到指令能够安全、迅速、妥善地完成群众转移安置。教体、民政、卫健部门要抓好各类学校幼儿园、老年公寓、养老院和医院防汛。幼儿、学生、老人、病人都是弱势群体,灾难来时更容易受到伤害。
另外,提一下抗旱方面。今年以来,全区降水较常年明显偏少,加之气温快速升高,如再无有效降雨,农业生产将面临旱情的严重威胁。为此,各镇街区各有关部门务必要高度重视,充分认清做好当前抗旱工作对农作物生产、丰产的至关重要性,坚决克服靠天等雨的侥幸心理,进一步增强主动做好抗旱工作的责任感和紧迫感。水务部门要强化防旱抗旱意识,持续开展雨情、水情监测,重点加强城镇集中供水水源地监测,强化农村饮水安全情况调度,定期维护水利设施,排除农村水利工程故障,避免信访隐患,要加强与上级业务部门沟通对接,争取增加水利建设项目。气象部门要加强监测预报,科学研判旱情发展趋势,及时提供短、中、长期天气预报和气象分析材料,尤其要做好较大范围内的短期天气预报和雷达测雨信息,适时开展人工影响作业。各镇街区要组织人力,对辖区内各类水源蓄水情况和用水需求进行全面排查摸底,科学编制用水计划,统筹安排农村生活、农业生产和生态用水。特别是要加强对偏远山区临时性饮水困难群众的排查工作,制定详细饮水困难解决方案,必要时采取应急拉水等措施,确保人畜饮水安全。农业灌溉用水直接关系到粮食安全和农民收入,各镇街区要把粮食、果树抗旱作为目前抗旱工作的重点,积极开展节水改造、流动灌溉、找水、打井等抗旱技术服务,尽最大努力满足农业灌溉用水需求。对无灌溉设施的地区,要组织发动广大群众,利用自有小型提水灌溉设各,积极抗旱保苗、保树,提高灌溉效率,降低干旱损失。
三、严格落实防汛抗旱责任,抓好防汛抗旱抢险保障工作
一要卡实责任。各镇街区各部门要严格落实防汛抗旱工作责任制,压紧压实责任链条,切实形成一级抓一级、层层抓落实的格局。各镇街区各部门的主要负责人是这项工作的第一责任人,要靠前指挥、忠於职守。区防指要结合实际,组织开展专项检查,进一步排查各类隐患,确保工作不留死角、问题整改到位。应急局和水务局要发挥综合协调和督导检查的作用,对上要做好沟通銜接,对下要做好督促指导,切实发挥好牵头部门应有作用,绝不能当二传手。
二要注重协调。各镇街区防指要切实加强统一指挥领导,协调整合多方力量。各成员单位要认真履行职责,坚决贯彻执行区委、区政府和区防指的各项调度命令,做到政令通畅、令行禁止。各镇街区各有关部门要牢固树立整体意识、大局观念和“一盘棋”思想,正确处理好部门和部门之间、局部和整体之间的关系,主动加强沟通协调,及时互通情况,实现信息共享,形成上下联动、左右协调的工作合力。
三要严格纪律。严格落实汛期24小时领导带班和防汛值班制度,确保值班人员和带班领导在岗。对发生的灾情、险情等重大情况,要在规定时限内如实上报,坚决防止和杜绝虚报、瞒报、拖报等情况。对防汛期间擅离职守、失职渎职、领导不力或处置不当造成人员伤亡、财产损失等严重后果的,将严肃追责问责。