第一篇:教育乱收费整治工作方案
为了认真贯彻落实上级有关精神,按照《xx市有关纠正教育乱收费专项整治工作检查通知》的要求,结合我园教育实际情况,特制定xxxx春季学期治理教育乱收费工作实施方案如下:
一、工作的总体要求
20xx年我园治理教育乱收费工作要全面坚持以人为本,关注民生,把维护群众利益,促进社会和谐,促进教育公平摆在首要位置。从办人民满意教育的高度出发,认真解决好群众反映强烈的教育热点问题,坚决纠正在招生和收费等方面存在的不正之风。充分发挥监督检查职能作用。力争治理工作不断取得新进展,促进教育行风进一步好转。
二、治理工作重点
(一)严格规范收费行为,严格执行物价局、财政局、教育局收费文件。
(二)坚决执行收费许可证制度,按规定使用票据。通过收费公示牌、园务公开栏、园园网站等途径,向家长、群众公开收费文件、项目、标准,保证公示内容看得见、信得过、留得住。收费前向家长通知收费项目和标准。
(三)严格禁止并认真查处利用课余时间、双休日、节假日,特别是寒暑假组织学生在园内办班收费。
(四)严格禁止各种名目的乱收费行为。严禁幼儿园强制学生参加保险并代收保险费;严禁在岗教师组织或参与有偿家教活动。面向学生的各类服务性收费,幼儿园只能宣传,不能强制更不准插手代收费。幼儿园除自身不乱收费外,还要自觉抵制社会乱摊派行为。
(五)加强收费工作的管理和监督检查。严格实行“收支两条线”管理,收入全额缴存教育专户。严禁截留、挪用、私分、坐收坐支,严禁私设“小金库”。幼儿园各项收费收入必须由幼儿园财务部门集中统一收取,幼儿园各班级一律不得向幼儿收费。
(六)切实加强对幼儿园财务工作的审计监督,保证幼儿园有限的资金全部用于幼儿园的建设和发展,随时,迎接收费工作专项检查。
(七)巩固示范园创建成果,保持教育收费零投诉。
三、工作措施
(一)加强组织领导。我园成立以园长为组长的治理教育乱收费工作领导小组,高度重视治理乱收费工作,把治理乱收费工作作为党风廉政建设的重要任务,结合实际,细化任务,明确责任,狠抓落实。[www.zhaichao.com]
(二)加大收费宣传。一要全方位地开展宣传教育,进一步提高广大干部、教师特别是园长的法制观念,切实增强依法治园、依法收费意识。二要通过多种形式,大力宣传收费的政策规定,向家长和社会公开收费项目和标准,增强收费工作透明度,接受群众和社会监督。三要通过公示栏、短信等形式及时通报情况。
(三)强化监督检查。充分发挥党总支、教工会齐抓共管作用,把自查自纠与上级检查相结合、普遍检查与重点抽查相结合、经常性检查与阶段性检查相结合,幼儿园自查认真深入。每年学期末为收费集中检查时间,集中人力对全园进行拉网式全面检查。对发现的问题,逐一提出处理意见,逐一落实责任部门,逐一限期整改,问题严重的,按照有关规定追究直接责任人和有关领导的责任。幼儿园将切实抓好监督工作。
(四)加大查处力度。查处教育乱收费的案件是治乱工作的重要环节。我园将认真受理群众有关乱收费的信访举报,从严查处乱收费案件,做到凡有实质内容的件件有着落,凡是实名举报的件件有回音。对违反规定的违纪收费,要及时清还,无法清退的收缴财政;对群众反映强烈、存在问题严重、社会影响恶劣的案件,要从严查处,绝不姑息,对直接责任人、部门负责人,按情节轻重分别给予纪律处分;典型案件查处结案后,处理结果将受到全区通报。
四、组织领导和责任分工
xx幼儿园治理教育乱收费工作领导小组:
组长:xx(园长)
成员:xx(副园长)、xx(出纳)、xx(会计)
各班班长
具体责任分工如下:
1、幼儿园收费工作的部署、指导、审计,由幼儿园财务室负责。
2、制止乱办班、乱收费由园长负责。
3、幼儿园规范办学行为、治理教育乱收费组织协调等工作由工会、各班负责。
第二篇:教育乱收费整治工作方案
为切实回应群众期待,着力解决损害群众利益行为反弹问题,营造风清气正育人环境,根据国家和自治区相关文件及自治区主要领导批示精神,结合我校实际,制定本工作方案。
一、目标任务
坚持以人民为中心的理念,以人民群众的切身利益作为根本出发点,进一步建立健全治理教育乱收费长效机制;拿出切实举措,坚决惩治教育乱收费行为,坚决整治损害群众利益的不正之风,促进教育乱收费反弹现象得到有效遏制,全面提升教育乱收费治理水平,维护教育系统风清气正的育人环境。
二、主要举措
(一)严格执行广西教育收费目录清单
自治区根据国家和有关文件精神,梳理已出台的政策文件,我校按照教育收费项目的目录清单(x发改收费[20xx]xx号),对学校收费项目进行清单管理,确保国家及自治区政策得到有效贯彻执行。
(二)设立并公布教育收费投诉受理电话及邮箱
我校设立了教育收费投诉受理电话及邮箱,投诉电话:xxxx-xxxxxxx,市场监管电话:xxxxx),并在学校显著位置向社会公布。受理校内有关教育乱收费投诉及政策咨询业务,如实做好群众教育收费投诉登记,及时转办,及时回应学生有关收费问题咨询、投诉等。
(三)强化源头治理
我校加强了日常教育教学规范管理,特别是教学APP管理、作业布置、教辅材料和课后课外活动、平板电脑教学等业务。
开展教育APP、教学资源、信息系统、第三方服务备案审核。我校对学校使用的、并向学生或家长收取使用费、服务费等有偿付费的APP软件或信息系统,或引入第三方投资主体,在校园建设辅助设施、设备,提供商业服务,并由学生或家长付费使用的投资活动,开展了集中备案审核,对不符合收费相关规定的,坚决不予备案通过。坚决杜绝未经上级主管部门备案审核进入校园开展商业活动的行为,及时纠正将收费或第三方收费与学校日常教学管理业务捆绑的违规行为。
坚决杜绝制止课后私自补课制度。我校坚决杜绝有偿补课或变相开展有偿补课行为。
开展学校教辅材料征订品种集中审核备案。我校严格按照全州县教育局及新闻出版局的要求,加强学校教辅材料征订政策宣传,对学校教辅材料征订品种进行集中审核备案。自治区中小学教辅材料推荐目录外教辅一律不得推荐并提供代购服务,由学生、家长根据个人需求自行在市场上选购。要加强教辅材料征订日常监管,严查违规推荐教辅材料并提供代购服务等行为。
(四)强化家长委员会业务指导
我校要强化对校级、年级、班级家委会业务指导,引导家委会在平等协商、公开透明的原则下,发挥学校与家长之间的联系纽带作用。学校任何教师个人不得以任何方式通过家委会向学生或家长收取政策规定之外的费用,包括有偿补课费、涉及商业活动的相关费用、国家或自治区教辅材料目录以外教辅资料费、集资购买的设备或服务开支等费用。不得以家长委员会名义违规组织有偿补课、有偿作业辅导、推销商品。学校日常教学活动所需物品、服务支出,不得通过班会费、活动费等方式向家长分摊、转嫁。同时,学校要加强对家委会的监督和指导,规范家委会活动经费管理。开展家长会专项活动,要在xx月底前,通过线上或线下方式召开一次家长会,宣传治理教育乱收费工作和相关教育收费政策,会后将班别、召开时间、召开方式、主要内容、参加家长名单记入会议纪录,会议纪录由班主任签字后交学校存档备查。
(五)开展专项督促指导和重点核查
学校结合家长举报的相关问题线索,特别是群众反映较多、反复出现的问题,开展举一反三、自查自纠工作,做到收费目录清单之外一律不得收费。组织人员对各班收费情况开展随机抽查和重点核查。
(六)严肃追责问责。
强化责任追究,对检查、投诉、举报发现的违规收费金额较大、影响恶劣的个人,上报全州县教育局查处。对本次专项整治行动之后,仍然出现违规收费的个别教师,从重处理。
三、工作要求
(一)提高政治站位。我校要切实提高政治站位,坚持以人民为中心的工作导向,将教育收费问题治理作为巩固和深化漠视侵害群众利益问题专项整治的重要内容,着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,不断增强人民群众的幸
(二)及时报送工作进展。我校要严格按照本方案要求,成立以xxx校长为组长的教育乱收费专项整治工作领导小组,扎实开展相关工作,部门负责人要亲自研究部署,并落实专人负责,认真开展专项整治,确保取得实效。
第三篇:教育乱收费整治工作方案
为进一步加强在职教师职业道德建设,着力解决群众反映突出的教育热点问题,坚决纠正教育行业不正之风,根据《中华人民共和国教师法》、《事业单位人事管理条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《关于规范中小学校办学行为和教师教育教学行为的意见》及xx市教育局xx市人力资源和社会保障局联合下发的《关于对在职教师“乱补课、乱发行、乱收费”及违反职业道德行为的处理办法(暂行)》(xx市教发[20xx]xx号)等法律法规和相关文件,落实上级政府疫情防控的相关要求,结合我县实际,提出如下实施方案。
一、工作目标
严禁在职教师“乱补课、乱发行、乱收费”是全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务的必然要求,通过此次专项整治工作,进一步规范中小学办学行为和教师教育教学行为,使广大教师自觉远离、坚决抵制“三乱”行为,实现在职中小学教师“三乱”现象得到有效遏制,群众举报电话和相关投诉信息量有明显下降,社会反响良好,全县中小学师德师风有显著提升,逐步形成风清气正的良好教育生态。
二、工作任务
进一步加强中小学师德师风建设和规范中小学校办学行为,逐步完善规范办学行为和纠风治乱工作机制,进一步加大对在职中小学教师“三乱”行为查处力度,建立健全领导责任制和工作机制,扎实有序开展禁止在职中小学教师“三乱”行为专项整治工作,积极构建相关部门、学校、教师、学生、家长及社会广泛参与的监督体系,畅通公开举报渠道,主动接受社会监督,大力推进素质教育,提倡学校有计划安排或教师主动对学习有困难的学生在校给予免费辅导帮助,切实减轻学生学业负担和家长经济负担,坚决纠正人民群众反映强烈的教育行风问题。
三、整治内容
依据(xx市教发[20xx]xx号)文件要求:
(一)有下列行为之一者视为乱补课:
1、由班主任、其他教师、家长、家长委员会组织学生有偿补课、自习、辅导的(含利用网课进行有偿补课的);
2、中小学在职教师推荐和诱导学生参加校内外有偿补课;
3、中小学在职教师未经教育行政部门批准到民办教育机构任课的;
4、中小学在职教师为校外培训机构和他人介绍生源,提供相关信息;
5、在职教师为乱补课、乱办班组织生源和提供场所的;
(二)有下列行为之一者视为乱收费:
1、违反国家、省、市的有关规定,擅自设立收费项目,扩大收费范围和提高收费标准的;
2、强行订阅报刊杂志,强迫或变相强迫学生参加保险,向学生推销商品、强迫学生订做服装,向学生摊派和搭车收费的。
(三)有下列行为之一者视为乱发行:
1、以班级、年部为单位,组织全体或部分学生征订省、市教育行政部门确定的教学用书目录以外教学用书的;
2、以班级、年部为单位,向全体或部分学生推销省、市教育行政部门规定范围以外的复习资料、练习册、试卷、书刊、音像制品等资料的;
3、以班级、年部为单位,不按正规渠道征订或发行,采取各种手段提示、暗示学生到指定书店购买指定图书、资料及教学用具的。
四、工作措施
1、健全领导组织,形成工作合力
成立xx县在职教师“乱补课、乱发行、乱收费”专项整治工作领导小组,由县长担任组长,常务副县长、县教育工委书记、分管教育工作副县长任副组长,县委、县政府相关部门的领导为成员,直接领导、组织对全县中小学在职教师“三乱”行为的查处工作。建立政府推动,多部门合作的工作机制,形成严厉查处“三乱”的高压态势,坚决遏制在职教师违规违纪的蔓延势头。
2、明确工作职责,落实责任主体
县纪委监委:参与查处“乱补课、乱发行、乱收费”的党员、公职人员,并对“三乱”的处理工作实施监督,够立案的实施立案查处,从重从严,构成违法犯罪移送司法机关。
县委组织部:参与查处“乱补课、乱发行、乱收费”的党员、领导干部。
县委宣传部:充分运用各种宣传资源、传播载体,加强对专项治理教育“三乱”活动的宣传力度,营造学校、教师、社会广泛参与的良好氛围。
县教育局:充分发挥领导小组办公室的作用,认真履行“三乱”治理工作的牵头抓总责任,同时做好整治“三乱”工作的日常工作及受理信访、投诉工作的协调、调查、处理工作;负责传达贯彻落实国家、省、市、县相关文件及会议精神;开展师德师风建设;与学校和教师层层签订《责任状》和《承诺书》;强化校外培训机构的管理;积极推进中小学“课后服务”工作;组织开展教育系统内部“三乱”行为的整顿工作;督促学校落实在职教师禁止举办变相有偿补课的“托管班”、“代理家长”、“兴趣班”等,如有违规坚决查处。
县公安局:配合实地巡察工作及入室检查违规补课情况,保障工作人员的安全。
县财政局:适当增加财政投入,确保中小学“课后服务”健康发展。
县人力资源和社会保障局:参与对违规教师的处理工作。
县市场监督管理局:加强对个体“小饭桌”、“托管班”、“代理家长”等家庭式场所学生的饮食安全管理,对被取消办学资格的民办教育机构及时吊销营业执照。
县卫健局:加强对各类民办教育机构及“小饭桌”、“托管班”、“代理家长”等学生聚集场所的卫生监督和防疫管理。
县营商环境局:做好问题线索的收集,及时移交领导小组办公室受理。
县消防大队:负责民办教育机构场所及学生聚集场所的安全设施和设备的检查及火灾疏散预案的审核,保证学生聚集场所的安全。
县文旅广局:加强文化市场管理,参与对在职教师违规“乱发行”行为的查处工作。
县融媒体中心:做好舆论监督和相关会议活动的宣传报道工作。
3、稳定排查队伍,做好节点排查
县政府抽调成员单位人员组成三个排查暗访调查组,在领导小组领导下,按照区域落实责任。定期或不定期的对镇内责任小区、民办教育机构场所进行重点抽查,设立有奖举报电话,对举报线索指定的地点进行实地调查,发现问题进行现场调查取证,依规依纪进行处理,在媒体上公开曝光。县教育局组织各学校对在职教师违规补课行为进行自查,特别是在节假日、寒暑假等重要节点进行实地排查,发现问题及时处理。
4、推进“课后服务”,满足学生需求
按照国家、省、市、县有关文件要求,进一步完善“课后服务”方案,扎实推进中小学“课后服务”,满足学生学习的需要,解决家长后顾之忧。加强教师在校内完成对全体学生的课业辅导工作,减少学生参加校外补课的机会,禁止教师校外进行违规补课行为,家长及学生应拒绝教师有偿补课的要求。
五、处理办法:
依据国家法律法规和上级文件规定,结合其它地区成功做法及xx实际,对“乱补课、乱发行、乱收费”的在职教师及所在学校领导作如下处理:
(一)对发生“乱补课”行为的在职教师,依据xx市教发[20xx]2号文件第五条,同时做如下处理:
1、降低聘任一个专业技术职务等级(正高降至高级、高级降至一级、一级降至二级、二级降至三级),由教育部门提出意见,由人社部门审批执行,期限24个月,处分期内不得参加高于降聘后的专业技术职务评审。影响期结束后,不再恢复原专业技术等级,可以按正常程序重新申请参加原等级的评聘工作。以上特指中小学职称系列,其他院校参照执行。
2、调离教育教学岗位,期限24个月,其中党员教师要追究党纪处分;
3、担任学校领导的撤销校内党政职务,五年内不安排党政职务;
4、当年师德师风考核不合格,年度考核不合格,取消五年内的评先选优资格,对已取得的荣誉称号五年内不予承认,担任班主任的,解除班主任职务,五年内不得担任班主任职务。
对同一教师在24个月内发生两起以上(含两起)乱补课行为的属情节严重,依据“利用专业技术或者技能实施违法违纪行为的”(中华人民共和国人力资源和社会保障部中华人民共和国监察部令第xx号第三章第二十条第一款)给予开除处分,并申请县级以上人民政府教育行政部门撤销其教师资格,收缴其教师资格证书。
(二)对发生“乱收费”、“乱发行”行为的在职教师,根据其违反职业道德行为的性质、情节、危害程度、社会影响程度,依据教育部关于印发《中小学教师违反职业道德行为处理办法》(教师[20xx]xx号)、xx市教发[20xx]xx号文件第六条,做如下处理:
1、视情节轻重,给予相应的行政处分,并同时降低聘任一个专业技术职务等级;
2、调离教育教学岗位,期限24个月;
3、撤销校内党政职务,三年内不安排党政职务;
4、当年师德师风考核不合格,年度考核不合格,取消三年内的评先选优资格,对已取得的荣誉称号三年内不予承认,担任班主任的,解除班主任职务,三年内不得担任班主任职务;
5、对情节特别严重构成犯罪的将移送司法机关,追究其刑事责任。
(三)校长对本校治理“三乱”、师德师风建设工作负全责,其他校级领导要协助校长做好此项工作。出现“三乱”问题的,除对当事人进行处分外,还要追究校长及其他班子成员领导责任。
依据《事业单位人事管理条例》(国务院令第xxx号)第二十八条、第二十九条,一年内,发生一起在职教师违规违纪问题的学校,对校长给予警告或记过,其他班子成员按岗位职责给予相应的党政纪处分;连续累计发生两起,对校长给予降低岗位等级,对其他班子成员按岗位职责给予相应的党政纪处分;连续累计发生三起以上的(含三起)对校长给予撤职处分并降低聘任一个专业技术等级,对其他班子成员按岗位职责给予相应的党政纪处分。
(四)民办教育机构超越审批范围招收学生、开办各类补习班、辅导班或为乱补课提供场所的,将没收其违法所得,同时视其情节轻重给予警告、吊销办学许可证等处罚。
(五)违反本办法规定,因教师个人的违规违纪问题引发的行政诉讼、刑(民)事诉讼和经济赔偿等,由教师本人承担责任。因学校领导违规做出决定,造成的行政诉讼、刑(民)事诉讼和经济赔偿等,由学校领导承担责任。
六、工作要求
1、抓小抓早,筑牢第一道防线
各相关部门要按照县政府作出的《方案》要求,在本职能范围内履职尽责,做好教育“三乱”特别是在职教师违规补课的专项整治工作。全县中小学校,要把在职教师的“三乱”行为作为师德考核的重要内容,将考核结果作为教师评先选优、职称评定、岗位聘任等重要依据,实行“一票否决”。进一步加大自查力度,真正做到看好自己的门,管好自己的人,要通过压实责任、约谈提醒、抓小抓早等方式,筑牢第一道防线,形成高压态势。
2、加大宣传,维护风清气正的教育生态
各部门要积极配合教育局和全县各学校做好专项整治的宣传工作,并以政府名义给教师、学生、家长致信,做到教师、学生和家长全覆盖,大力营造舆论氛围,形成全社会抵制、监督、治理教育“三乱”高压态势。树立和宣传正面典型,充分发挥“优秀共产党员”、“师德标兵”等典型示范引领作用。让教师自觉提高师德素养,强化教师奉献精神,树立正确的教育观和价值观;促进教师队伍健康发展,坚决抵制以违规补课为首要的“三乱”行为,做到不敢补、不能补、不想补,树立教育良好形象。
3、履职尽责,提升治理实效
领导小组办公室要认真组织“排查暗访调查”小组开展工作,定期听取工作汇报。各组组长要率先垂范、深入一线,带领本组成员对责任区进行实地排查、暗访,对发生在本责任区的举报线索要一查到底。小组成员做到招之即来,互相配合,遵守工作纪律,确保安全办案,全面提升本次专项治理的实效。
4、督导检查,严肃责任追究
领导小组对治理在职教师“三乱”工作进行专项督导检查,进行阶段性工作总结,对取得的成绩予以肯定,对工作中存在的突出问题,要进行深刻剖析,不断探索科学、有效的治理途径和方法。对工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的领导、工作人员,依规依纪给予处分。对监管不力,问题频发,社会反响强烈的学校,要严格追究其主要负责人的责任。同时,要及时为各小组开展工作提供保障。
七、本规定自文件下发之日起执行。由领导小组办公室负责解释。