第一篇:上半年农业农村及乡村振兴工作总结
我乡新型农村合作医疗工作在乡党委、政府的正确领导下,在县合管办正确领导、指导下,全乡高度重视新型农村合作医疗工作,把此项工作作为解决“三农”问题,缓解和消除农民因病致贫、因病返贫现象及全乡民生工程的大好事、大实事来抓好抓实。就20xx年我乡现新农合工作开展情况,作如下汇报,望各位领导给予指出不足、提出意见、建议。
一、参加农村合作医疗情况。按县委、政府、县合管办有关20xx年新型农村合作医疗缴费工作布置安排,我乡通过广泛宣传发动和深入细致的工作,“新农合”工作进展较为顺利,20xx年、我乡参加新型农村合作医疗的农民达12196人,参合率达85。2%,筹集新农合基金243920元。
二、农民获益情况。自20xx年xx月至xx月,全乡共有11107人次享受农村合作医疗补助632319。6元,其中有10716人次获得农村医疗门诊报销补助186897元,有391人次获得农村合作医疗住院补助445422。6元。其中住院补助中获万元以上的1人,5000元至10000元的有9人,1000元至5000元的112人,1000元以下的269人。
三、20xx年和20xx年新农合二次补偿兑现到户情况
按相关政策实施方案,20xx年我乡共有218人次获得二次补偿,补偿金额235926。00元,20xx年共有355人次获得二次补偿,补偿金额397321。00元。乡合管办按补偿程序健立健全档案,补偿金由农民亲自签字押印领取,两年二次补偿金已全部兑现到户。
四、20xx年《新型农村合作医疗证》发放,照片粘贴情况。为进一步规范我乡新农合工作,自20xx年收缴新农合基金工作开始,我乡便高度重视新农合证发放,照片粘贴工作,各村、街道由乡派出专门人员负责,社组由村委派出工作人员负责。层层抓落实,加大督促检查力度,在乡派出所等单位配合下,现我乡已对自愿投保的共3293户农户发放了新农合医疗证,并且完成了对每位投保人的照片粘贴。
五、合管办事后报销、补偿开展情况
在事后报销、补偿工作中,我乡首先是把好政策关,积极与乡卫生院及各级医疗机构配合,由乡卫生院负责此项工作人员按规定签核后,再到合管办报销,合管办、乡卫生院工作人员均能实事求是、不虚报、不超出政策范围,积极为参合人员服务,维护好农民利益,特别是赶街天,乡合管办人员亲临乡卫生院,实行在一线办公,为老百姓报销工作带来叫大方便,实现了现看病、现减免,在一定程度上减轻了老百姓看病的经济负担。【www.zhaichao.com】
六、乡村门诊开展情况。首先是由卫生院牵头,举办多期培训班对我乡7个村卫生员进行新农合业务培训,再由各村定点门诊的医务人员对前来就医的农民进行新农合政策的宣传讲解,实事求是地开好报销凭证;二是乡农合办、乡卫生院做好督导工作,对村卫生室门诊新农合工作开展情况进行定期或不定期检查督促。经村卫生人员与乡卫生院、合管办工作人员积极配合,20xx年,我乡乡、村门诊开展情况正常,还未有一例受益农民对新农合进行过投诉。按相关政策,20xx年1月—10月,我乡共在乡卫生院、村卫生室门诊减免8643人次,减免金额为145762。3元。
七、乡住院减免开展情况
按相关政策,20xx年xx月—xx月,我乡共在乡卫生院住院减免132人次,减免金额为83214元。
八、统计及财务记帐、对帐、报表上报情况
对新农合财务记帐等问题,我乡历来高度重视,设1名专门的出纳,1名会计,每个月月底,对所报出金额等进行细致、严格地对帐、确实无误时,再做报表,并按时向县合管办上报。截至目前,我乡在记帐、对帐方面,均未出现任何问题,每月月底均按时上报报表,不出现拖沓或不报的情况。
九、20xx年《新型农村合作医疗实施方案》知晓率情况
根据《xx县新型农村合作医疗实施方案(试行)》(墨发[20xx]25号文件)的通知,结合我乡实际,年初制定了《__乡20xx年新型农村合作医疗实施办法(试行)》,并将办法发放到各单位、站所、院校、各村委会,还成立了以乡党委副书记挂帅的宣传小组,负责将办法宣传到村、宣传到组、宣传到户。通过大量的宣传,参合农户对自身权利、义务、补助办法、程序等知晓率较高,也为我乡新农合工作顺利开展提供了思想保障。
十、认真做好20xx年新型合作医疗筹资工作
由于投保比例比往年有所增加,给我乡20xx年新农合筹资工作带来一定困难,但是,乡党委、政府坚定信心,迎难而上,切实有效地开展好此项工作。以宣传政策,执行政策,到各家个户自原收取等方面做好各项工作。
总之,我乡20xx年新农合工作在县合管办、乡党委、政府正确领导与指导下,各项工作运转正常。当然,还存在农民投保、报销等各项意识不健全,还有不掌握政策、不理解新农合工作难点等问题存在,针对存在的问题,我们以后将作出更大的努力,认真总结,切实为农民服务,努力把我乡新农合工作做得更好。
第二篇:上半年农业农村及乡村振兴工作总结
今年来,我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为总要求,按照中央、省、市、县的部署,全力推进巩固拓展脱贫成果和乡村振兴有效衔接工作,取得了扎实成效。
一、把巩固拓展脱贫攻坚成果放在首位
(一)健全防止返贫动态监测和帮扶机制
1、在全镇所辖16个村脱贫攻坚领域开展了“十看十排查”专项行动,通过“四支队伍”常态化驻村集中“办公”的方式,对照10个方面进行“地毯式”全覆盖排查,村村“过筛子”、项项“过关”。集中排查以村为工作单元开展,组织所有联村帮扶后盾单位、联村镇干部、驻村工作队员、村支两委干部参加,逐村建立问题台账、形成问题清单。实行问题清单、台账制、交办制、销号制、通报制“一单四制”管理,并进行了全面整改、动态清零。2、为防止返贫、切实巩固拓展脱贫攻坚成果,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,根据党中央、国务院决策部署和《中共湖南省委实施乡村振兴战略小组印发<关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施意见>的通知》和辰贫组发〔20xx〕9号xx县扶贫开发领导小组关于印发《xx县防止返贫动态监测和帮扶工作的实施方案》的通知要求,镇党委、镇政府高度重视,全面统筹部署安排了防止返贫动态监测和帮扶工作,制定了《xx镇防止返贫动态监测和帮扶工作方案》,重点围绕“一超过、两不愁、三保障”及安全饮水方面对全镇所有农村人口开展了全面走访摸排,通过农户申请、驻村工作队、村支两委、包村干部入户核实、村评议公示、经镇审核、县级比对审定共纳入监测范围的监测对象户58户124人,并按照程序和标准对监测对象开展返贫致贫风险消除,全镇已消除致贫和返贫风险的39户88人,对全镇脱贫人口(含监测对象)因收入骤减或较大刚性支出产生致贫返贫风险的户数纳入监测对象并在全国防返贫监测信息系统平台进行风险标识,未消除风险的19户36人(脱贫不稳定户4户10人,边缘易致贫户1户1人,突发严重困难户14户25人)。根据监测对象的致贫风险类别、发展需要等开展针对性帮扶,制定了“一户一专班”的具体帮扶措施,并安排有帮扶能力的干部对所有监测对象户开展结对帮扶。3、常态化开展监测预警和动态管理,对防返贫监测信息系统平台各行业部门反馈的关于“一超过、两不愁、三保障”及安全饮水等风险预警信息及时通知各村入户核实调查,将情况摸准后按时处理,确保我镇全国信息系统数据质量准确、真实。
(二)健全农村低收入人口常态化帮扶机制
完善农村低收入人口定期核查和动态调整机制,对符合条件的对象做到应保尽保、应助尽助。全镇共摸排认定了农村特困户124户128人,农村低保户319户598人,农村一二级重残人数270人,制定出台临时救助、社会救助方案并落实。农村留守儿童委托照护签约率达到100%,并落实照护责任。
(三)巩固“两不愁三保障”成果
巩固义务教育保障成果方面:健全义务教育控辍保学工作机制,对因身体原因不具备学习条件的农村适龄儿童少年采取了送教上门的措施,确保了全镇无义务教育阶段学生无失学辍学现象;农村脱贫家庭学生、低保家庭学生、特困救助供养学生(含孤儿和事实无人抚养儿童)、家庭经济困难残疾学生以及监测对象家庭学生义务教育阶段资助政策实现应助尽助,20xx年以来全镇累计资助从学前教育到义务教育阶段贫困学生454人次,“雨露计划”职业学历教育补助落实47人次,发放教育补助7。05万元。
巩固基本医疗保障成果方面:全镇脱贫户905户3209人,纳入监测范围的监测对象户58户124人城乡居民医疗保险参保率达100%;大病保险等医疗保障政策继续对低保对象、特困人员和返贫致贫人口实施倾斜支付164人;脱贫人口(含监测对象)慢病患者(高血压、糖尿病、结核病、重性精神障碍等4种)家庭医生签约应签尽签、服务到位385人。
巩固住房安全保障成果方面:及时将动态新增危房和因灾致危农房等2户纳入改造范围,帮助居住在唯一住房为危房的农村低收入群体解决住房安全问题25户。
巩固饮水安全保障成果方面:20xx年实施农村饮水安全工程3个,目前均已完工,进一步巩固了全镇饮水安全保障问题,并建立了供水保障管护机制,明确管护责任人开展日常管护工作。
(四)推进易地扶贫搬迁后续扶持
全镇共落实易地扶贫搬迁户175户774人(其中2016年45户,2017年125户,2018年5户),所有搬迁户已搬入新居,驻村工作队通过实地核查因地制宜为易地搬迁对象户制定了行之有效的后续帮扶措施,确保搬迁户能“搬得出、稳得住”。安置区基层组织建设以及户籍管理、教育、卫生、不动产登记管理等公共服务运行进一步得到完善。
(五)加强扶贫项目资产管理
项目库建设使用方面:建立了项目类别完整、储备充足的巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库,20xx年为巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,通过村民主评议公示申报、镇请示、县行业部门审核汇总后上报xx镇20xx年巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接整合财政涉农资金项目库256个,录入项目库储备建设46个。
扶贫项目资产后续管理方面:建立了扶贫项目资产后续管理台账;扶贫项目资产后续管理机制规范运行。
(六)落实脱贫人口小额信贷
1、对符合条件且有贷款意愿的脱贫人口(含监测对象)的贷款需求采取应贷尽贷,截至目前,20xx年全镇共发放脱贫人口小额信贷41笔155。45万元,财政贴息9。54万元。
2、落实贷款风险防控和清收处置等责任,对我镇5笔6。74万元脱贫人口小额信贷逾期代偿资金进行了追缴,现已清收到位。
二、全面实施乡村振兴战略
(一)认真组织乡村规划编制
为认真贯彻落实习近平总书记关于“三农工作”重要论述指示精神,全面贯彻落实省委、省政府和市委、市政府决策部署,根据县委、县政府《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案(20xx-20xx年)》文件精神,我镇结合实际精心规划编制了《xx镇全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案(20xx-20xx年)》,坚定不移贯彻新发展理念,以推动高质量发展为主题,深入落实“三高四新”战略,推进农业供给侧结构性改革,把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置,全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴,加快农业农村现代化,形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,着力把xx镇建设成为“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的“幸福强镇”。
(二)竭力推动产业发展和促进就业
稳定粮食生产。1、全面贯彻落实中央一号文件精神,保障重要农产品有效供给,继续稳定粮食产能,确保全镇完成粮食作物播面3。万亩,总产量1。5万吨。其中水稻播种面积2。1万亩,玉米等旱粮播种面积1万亩以上。全面提升优质稻、特色杂粮生产能力,全镇粮食供给侧结构明显改善,品质安全水平明显提升,效益明显增强。2、为了坚决遏制耕地抛荒现象,全力抓好粮食生产工作,从今年3月至8月在全镇范围内集中开展耕地抛荒专项整治行动,全镇共整治耕地抛荒面积651。98亩,为粮食生产安全打下了良好的基础。3、为切实做好严格管控类耕地的污染防治安全利用工作,确保农产品质量安全和粮食安全,根据我镇严格管控区划定核查底图对在管控区域范围内的周家人村,大洑潭村开展了摸底排查工作,对重金属镉污染区落实了严格管控区退出水稻种植改种措施,按照《xx县20xx年度耕地严格管控区退出水稻种植实施方案》的要求共完成改种玉米46。15亩,消除了粮食质量安全风险隐患。
开展六大强农行动。充分立足我镇实际,重点扶持特色主导产业,开展强农行动,确保乡村产业振兴落到实处。1、扶持以周家人村、大坪村、王家坪村为核心的优质柑橘基地、打造亮点工程。依托xx“经济林场”脐橙产业园,以周家人村、大坪村、王家坪村为核心打造“万亩”脐橙示范基地,辐射带动周边颜家人村、沙坪村、长冲村大力发展脐橙优势产业,通过“合作社(公司)+基地+农户的模式形成产、消、售“一体化”的等色产业,实现农民稳定增收。2、扶持发展特色产业,打造xx特色品牌。以“两山一品,一带六化”为抓手,通过“合作社(公司)+基地+农户”的“农业+”模式,积极培育壮大瞿家湾黄桃种植农民专业合作社、锦沅果业农民专业合作社等农业新型经营主体,积极打造熊首山黄桃等品牌,因地制宜做大做强黄桃等特色农业主导产业。3、壮大和完善农产品加工业。以王家坪村柑橘加工厂为核心,进一步加大资金投入完善柑橘加工产业链,因地制宜做大做强柑橘特色农业,促进企业对柑橘加工、新包装、创品牌,提高销售价格,实现二次增值。4、是推进蔬菜种植产业发展,建设县城“菜篮子”。充分发挥桐湾溪村蔬菜基地、“老辉”专业合作社等蔬菜种植专业合作社的带动作用,进一步扩大全镇大棚蔬菜种植基地建设,实施标准化生产,创建绿色无公害品牌,提高蔬菜产量和品质。5、发展特色乡村旅游。以锦岩村为核心,按照锦岩塔生态文化公园建设规划,倾力打造以锦岩塔为中心,总面积27。66公顷的核心文化区,着力将锦岩塔生态文化公园建成4A级旅游景区。以锦岩迎客为主题,为游客提够特色接待服务,大力推进千福生态产业观光园建设,以现赏花卉、采摘鲜果为主题,打造丰富多彩、环境宜人的生态观光景区,满足各类游客学习、娱乐和健身需求。6、壮大乡村特色产业,推进“一村一品”示范村建设。以行政村为建设单位,充分发挥各村地域特色,以“一村一品”为发展路径,选准特色产业,集中连片开发,围绕特色产业建设引领带动全镇乡村特色产业高质量发展。
狠抓农村转移就业。通过村评议公示申报、镇审核汇总上报,全镇共解决了乡村振兴特岗人员29人的就业问题,累计为29人发放了乡村特岗工资43。5万元。今年疫情期间,开展了“春风行动”现场务工就业招聘会,广泛宣传了各类就业政策信息、全力落实“两需求一贯通”工作,保持了全镇就业形势的总体稳定,脱贫户零就业家庭为零。
严格生态保护红线管制。根据中央、省市关于退捕禁捕有关文件要求,我镇继续严格执行县委县政府的决策部署,全力推进退捕渔民养老保险、医疗保障、和住房保障等工作,加大力度、加快速度,全力推进重点水域禁捕禁捕退捕后续工作。
补齐基础设施和公共服务短板。20xx年完成陆家湾村、锦岩村、颜家人村“四好农村路”(乡镇通三级公路、旅游路、资源路、产业路)提质改造及长冲村农村公路安防工程等年度任务;全镇有xx镇卫生院和城郊卫生院2个公立乡镇卫生院,都有2名以上注册的(助理)全科医师;16行政村都挂牌成立了乡村卫生室,有1名以上合格的乡村医生(含派驻),制定了乡村小学优化提质工作方案并完成了20xx年度任务;农村互助养老服务设施村(社区)覆盖率是否达到30%;
整治提升农村人居环境。20xx年度xx镇改厕任务240座,已完成240座;进一步完善农村生活垃圾“户分类、村收集、乡转运、县处理”的收转运处理体系,农村生活垃圾统一由xx镇安排专人进行垃圾转运至县垃圾处理场,开展农村生活垃圾分类减量化,积极开展“五治”专项整治行动,打造干净整洁、美丽宜居的农村生活环境。
建设乡风文明、推进乡村治理。xx镇16个村建立健全为民服务体系,建设标准化综合型文化服务中心,并均已修订完善和落实村规民约,进一步抓好文明乡风行动,积极倡导和培育社会文明新风尚,引导广大群众养成勤俭节约、文明高尚的健康生活方式,不断提升城乡社会文明程度,扎实推进文明xx建设。坚持“平安第一、预防为主”的方针,通过广泛宣传动员、狠抓安全生产、全面加强综合治理等举措,凝聚人心、求真务实,积极创建平安乡村,保证社会和谐稳定,切实保障人民群众生命财产安全,推动全镇经济社会稳步发展。
(四)深化农村综合改革
深化农村综合改革。按照“政策上坚决守住改革底线、尊重农民意愿、积极稳妥有序推进”原则,坚持实事求是、因地制宜,按期完成农村集体产权制度改革阶段性工作任务,从经济制度上为乡村振兴奠定坚实的基础。着力抓好农村宅基地改革,严守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的底线,深入推进农村“空心房”整治,大力规范农村建房行为,明确了农户申请宅基地资格条件、用地面积、审批流程,一个“窗口”办审批。截至目前,全镇按照宅基地管理审批流程共审批符合条件的农村宅基地38宗。
狠抓村级集体收入。把发展壮大村级集体经济作为促进农民增收、提升农村基层党组织战斗力的重要抓手,通过“争取一批、盘活一批、拓展一批、用活一批”的“四个一批”工作法,截至目前,xx镇完全消除村集体收入“空壳村”,农村村民人均可支配收入实现稳定增长。
三、强化实施乡村振兴战略保障
1、建立健全领导体制和工作机制。建立实施乡村振兴战略领导责任制,镇党委、镇政府高高重视,成立了以镇党委书记任组长、镇长任副组长,镇其他领导班子成员为成员乡村振兴工作领导小组,领导小组下设镇乡村振兴办,由镇党委副书记任主任,负责乡村振兴全面工作,并根据全镇实际制定了《迎接国家后评估、省市实地考核工作方案》,按照指标达标责任清单进行了责任分工,明确了责任人,制定了倒排工期表进行全面整改落实xx镇党政一把手作为第一责任人,担任“一线总指挥”,健全完善站所联动、政策集成、资金聚焦、资源整合的工作机制,统筹谋划,注重协同性、关联性,整体部署、有序推进,做好帮扶政策优化调整工作。强化驻村帮扶、结对帮扶责任,狠抓问题整改,用心用情用力扎实开展驻村帮扶和结对帮扶工作,加强群众走访,落实帮扶措施,帮助贫困户排忧解难,提高群众满意度,持续巩固提升脱贫攻坚成果。压紧压实监管责任,坚持问题导向、坚持精准监督、坚持抓常抓长、坚持标本兼治,扎实开展巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴领域腐败和作风问题治理工作,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,截至目前,我镇未发现相关领域腐败和作风问题。
2、加强农村基层党组织建设。选优配强村支“两委”成员。严格按照提高人选质量、规范换届程序、确保风清气正要求,坚持高标准严要求,鲜明选人导向,选出好班子、换出新气象、激发新活力,为实施乡村振兴战略、提升基层治理水平提供坚强组织保证。3月底,全镇22个村(社区)全部完成“两委”换届工作,班子成员139人中党员114人,占比82%,22个村(社区)中实现“一肩挑”,村(社区)干部高中文化以上113人,占比82。3%,40岁以下“两委”干部64人,占比46%(其中正职8人),执行能力得到提升。质量推动“五个到户”行动。镇村两级共召开“五个到户”部署会、推进会、培训会等47次、民情例会22次,组织4000余名党员干部、镇村社区干部职工、后盾单位干部职工等全覆盖,结对农户2万余户,印刷“五个到户”便民联系卡、登记卡、政策一览表9万余份,发放民情日记本4000余本,真正做到“干部沉下去、民情摸上来、问题化解掉、民心聚起来”,为乡村振兴提供坚强有力的组织保证。
4、加强驻村帮扶。截至目前,xx镇16个村实现驻村工作队全覆盖,并按照要求进行相应培训,驻村帮扶工作取得实质性进展,为巩固脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴提供了有力组织保障。
20xx年以来,xx镇全面推进乡村振兴工作,取得一定成效,但依旧存在一些困难和问题。如存在的困难和问题:产业薄弱,带动力不强;基础设施短板较多,特别是农村机耕道、渠道、电排等需要进一步完善;干部素质参差不齐,农村留在家里的人才少;村集体经济收入来源少,量不大。
下一步,xx镇将继续坚持以习近平总书记关于乡村振兴重要论述为指导,奋勇前进,开创全面实施乡村振兴战略新局面。
第三篇:上半年农业农村及乡村振兴工作总结
(一)落实“四个不摘”,提高政治站位。
今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的起步之年,我们把巩固拓展脱贫攻坚成果作为乡村振兴的首要任务,做到思想不松、力度不减、标准不降。
一是不摘责任。及时组建乡村振兴局,将巩固脱贫攻坚成果纳入乡村振兴工作一体推进、一体谋划,由市委、市政府主要领导任组长,构建起“三级书记主抓、党委政府同责、部门合力共为、镇村推进落实”的责任体系。
二是不摘政策。继续强化政策保障,相继出台《关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》等18个政策性文件,按照“接续保留一批、调整完善一批、有序退出一批”的思路,延续产业、就业、消费、金融等现有政策总体稳定,稳妥落实教育、医疗、住房、饮水安全等民生保障普惠性政策,避免因政策取消或政策变化降低脱贫成色。
三是不摘帮扶。持续开展驻村帮扶和定点帮扶工作,向63个脱贫出列村、3个乡村振兴示范村和3个乡村振兴重点推进村(其中类型重合的1个)选派第八批干部204人,接续推进乡村振兴。保持“市、镇、村”三级乡村振兴干部队伍总体稳定,要求帮扶责任人和村包片干部按季开展走访,巩固脱贫后续帮扶成效。截至目前,全市共有7938名帮扶干部结对帮扶脱贫户36970户、边缘易致贫户1385户、脱贫不稳定户351户、突发困难户29户。
四是不摘监管。出台《财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》,规范资金项目使用管理,依托资金动态监管平台系统,对项目资金实行全程跟踪问效,确保衔接资金花的高效、用的安全。持续加强作风建设,深入推进群众身边腐败和作风问题治理,坚决查处漠视群众利益和侵占损害集体资产的违纪违法行为。今年以来,我们共查处扶贫领域腐败和作风问题2件,处理2人,其中给予党纪政务处分2人。
(二)围绕“四个聚焦”,防止返贫致贫。
坚持防范为先、因户施策,在动态监测上健全机制,在核心指标上全力保障,在精准帮扶上持续发力,在反馈问题上全面整改,防止返贫致贫现象发生。
一是聚焦动态监测防风险。印发《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的指导意见》,强化及时预警和提前帮扶。1。健全网格化监测机制。建立“市、镇、村、组”四级网格,全市8839个网格实现全覆盖监测。2。加强涉贫数据共享预警。依托省脱贫攻坚大数据管理平台,与教育、医保、民政等部门建立信息共享和预警机制,截至目前,共筛选预警人员名单872人,摸排因病达到预警标准275人,及时纳入防返贫帮扶救助范围。3。开展常态化走访摸排。严格落实帮扶责任人季度走访制度,对帮扶和联系对象家庭因病、因灾变化信息及时掌握、及时反馈、及时更新。截至目前,新识别三类监测户47户,风险回标11户,均已落实针对性帮扶措施。
二是聚焦核心指标强保障。持续巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果。1。在兜底保障上“应兜尽兜”。全面实现困难群众基本生活“城乡统筹”、“应保尽保”,兜牢民生保障底线。截至11月底,全市发放城乡低保对象3。56万人低保资金1。58亿元,发放特困供养对象6337人特困供养资金4300。91万元;临时救助1636人次,发放资金233。01万元;发放散居失能特困人员518人、困境儿童516人委托照护补贴93万元;为特困供养对象购买住院医疗护理保险(140元/人/年),共赔付金额45。03万元,有效解决特困供养人员住院期间的照料护理问题。2。在教育保障上做到“应助尽助”。全面落实脱贫家庭学生资助政策,不让一个孩子因贫辍学。今年以来,共资助脱贫家庭学生8463人,发放资金1478。31万元;办理生源地助学贷款953人,发放资金915。67万元;1913人次获得“雨露计划”资助286。95万元。3。在医疗保障上做到“应保尽保”。对有诊疗需求的脱贫人口做到“应签尽签,签而有约”,今年全市累计签约家庭医生服务3。38万人。认真执行医疗救助政策,累计为脱贫人口补偿医疗保障资金1。82亿元。4。在住房保障上做到“应改尽改”。出台《无为市农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作实施方案》,确保群众住房安全有保障全覆盖。截至目前,共完成农村低收入群体危房改造184户,发放补助资金232。2万元。5。在饮水安全上做到“提质提标”。深入开展农村供水工程水质提升专项行动,建立水质监测体系,实施供水单位水质考核奖补政策,确保今年以来水质合格率均达100%。
三是聚焦帮扶措施抓落实。年初,对所有脱贫户、监测户本着“缺什么、补什么”的原则,因户因人精准制定“一户一方案、一人一措施”,对有劳动能力的脱贫户、监测户,以产业就业促进稳定增收;对丧失劳动能力的,以兜底保障为主,全市脱贫户户均帮扶措施达到7。37项。截至目前,所制定的各类到户帮扶措施已基本落实到位,全市脱贫户、边缘易致贫户、脱贫不稳定户家庭人均纯收入分别达13557元、11460元、11424元,牢牢守住防止规模性返贫的底线。
四是聚焦反馈问题督整改。针对中央巡视和省2020年脱贫攻坚成效考核暗访、督查反馈问题,我们坚持问题导向,统筹推进、一体化整改。1。高站位抓整改。成立中央巡视反馈脱贫攻坚问题整改工作领导小组,由党政主要负责同志任“双组长”。今年以来,市委市政府先后专题听取研究2次,专题调度2次,切实推动问题整改落实。2。严责任抓整改。对中央巡视及省考核反馈问题一体化推进整改,共梳理出2大类10个方面的问题,制定了31条整改措施。实行清单式管理、销号式推进,切实把整改责任压实到岗、传导到人,至5月底全部整改到位。针对省暗访调研发现4个方面8个问题,在立行立改的同时,举一反三,对类似问题在全市范围内进行排查。3。真督导抓整改。今年以来,市委、市政府主要负责同志先后20次深入基层一线,督导脱贫攻坚问题整改落实,开展了4次集中督导排查,及时下发《督查通报》,共发现问题1895个,目前已全部整改到位。
(三)突出“四个强化”,巩固拓展脱贫成果。
我们千方百计保障财政资金投入,推进富民产业发展、促进稳岗就业、强化社会帮扶,促进贫困群众稳定增收,确保脱贫成果成色更足、质量更高。
一是强化资金投入。为保障财政投入稳定增长,项目资产持续收益。1。加大资金投入。统筹各级财政衔接资金3。87亿元,其中今年共争取中央、省级和芜湖市级财政资金2。44亿元,其中央0。43亿元、省级0。34亿元、芜湖市级1。67亿元,市本级安排1。43亿元,安排产业类项目财政衔接资金2。04亿元,占比52。7%。2。加快拨付进度。今年实施财政衔接资金项目170个,目前已全部竣工,资金全部支出。3。加强资产管理。对2013-2020年扶贫资金形成的项目资产,按照公益性、经营性、到户类资产清查建账,全市各级扶贫项目资产总规模12。71亿元,其中公益性资产8。84亿元,经营性资产1。9亿元,到户类资产1。97亿元,为脱贫户、村集体特别是出列村扶贫资产持续收益提供了保证。
二是强化产业带贫。始终把产业帮扶作为稳定脱贫根本之策。1。园区带动。巩固建设63个特色种养业示范园区,带动村集体增收超200万元,带动脱贫人口务工就业200人以上,人年务工收入超5000元。2。项目支持。投入财政衔接资金1。82亿元,实施22个农业特色产业发展项目,每年带动村集体增收1100万元,带动500个脱贫人口年增收超5000元。3。奖补激励。安排产业奖补资金956。6万元,帮扶5759户脱贫户、边缘易致贫户自种自养发展产业,户均奖补达1600元。4。信贷扶持。发放脱贫人口小额信贷1703户、8467万元,用于脱贫户和带贫主体产业发展。
三是强化稳岗就业。落实就业优先政策,促进脱贫人口稳定就业。1。就业服务。以“带企业下乡,送岗位上门”形式,举办各类招聘会197场,现场参加群众3500多人。2。技能培训。开设10期脱贫稳就业培训班,培训脱贫人口373人,完成年度目标任务155。4%。3。劳务输出。协调帮扶脱贫人口返岗就业4。42万人,完成目标任务105。56%,其中外出就业2。9万人。4。开发岗位。开发622名乡村公益性岗位用于安置脱贫人口,人均年增收4800元。10家就业帮扶车间、59家就业帮扶基地,共吸纳脱贫人口561人就业,人均年增收18000元。
四是强化社会帮扶。汇聚社会力量参与巩固脱贫攻坚成果。1。推进“万企兴万村”行动。继续动员企业开展社会帮扶,“尚纬扶贫基金”今明两年每年继续安排200万元资金,重点用于边缘易致贫户和突发困难户社会帮扶救助。此外,各镇也设立了社会帮扶基金,总规模达770万元。2。用好“中国社会扶贫网”平台。开展社会爱心物资对接服务,今年累计发布物品和资金需求1。84万项,对接成功1。79万项,受捐金额70。8万元,对接成功率97。1%。3。巩固“消费帮扶”成果。继续开发系列消费帮扶产品,开展农产品产销对接“八进”行动。全市建成消费扶贫地方馆2个、企业馆6个,线下专区14个、线上专区5个,扶贫专柜15台,108家经营主体261个产品被列入《全国帮扶产品目录》。据不完全统计,今年以来共帮助脱贫户、带贫主体销售农副产品近2亿元。
(四)狠抓“四项重点”,全面推进乡村建设。
以乡村建设“四项重点”为突破口,扎实推进美丽宜居乡村建设,努力让农业强起来、农村美起来、农民富起来。
一是狠抓农村基础设施建设。稳步推进城乡供气、供水、污水处理、垃圾处理、公共交通等基础设施“五个一体化”建设进程。安排财政衔接资金4182万元,新修建“四好农村路”59条68。5公里,进一步改善了农村地区交通条件。投入2332万水利衔接资金,实施严桥镇湖塘圩站、红庙镇骆家塅站2座泵站更新改造。投资6522万元,续建基建类电网项目11个、新建65个,人民群众幸福感得到进一步提升。
二是狠抓农村人居环境整治。今年以来,重点对城乡结合部村庄、中心村边缘地带、主干道两旁村庄三个重点区域的农户庭院和房前屋后等开展专项整治,共清理沟塘1500口,拆除乱搭乱建856户,9。2万吨农村生活垃圾全部进行无害化处理、处理率达100%。21个省级美丽乡村全面实施,7000户农村厕所改造任务全面完成,并推动形成长效管护机制。
三是狠抓基层基本公共服务。持续推进农村中小学优化布局调整,不断促进义务教育优质均衡发展,今年共有460名教师参与交流工作。公共卫生服务水平显著提高,完成111个基层医疗卫生机构标准化建设任务,乡村医生岗位技能培训475人。围绕庆祝建党100周年,广泛开展城乡联动的文化结对、培训辅导、文艺演出等活动,累计举办300余场活动。
四是狠抓宣传报道树典型。采取多种方式宣传我市巩固脱贫攻坚成果及推进乡村振兴工作。今年以来,推送各类典型事迹和案例,在各类媒体刊登相关信息。围绕“感恩共产党奋进新时代”主题活动,邀请央媒省媒记者走进黄汰村,报道黄汰村依靠特色产业,打造“花果之乡”走出一条繁荣振兴的致富路等。在特色产业、医疗保障、村级集体经济发展等方面总结提炼,先后推出“四带一自”特色种养业发展,推进“三医联动”改革,打造“381”工作法、下好村级集体经济发展的“三步棋”等典型,为巩固拓展脱贫攻坚成果,促进乡村振兴提供了有益经验。